文档介绍：:..成都网约车新政实施情况成都网约车新政实施情况2016-12-29浏览:分享人:沈美琳手机版成都,地处西南的四川省省会,因为网约车新政而再度成为关注的焦点。相比其他城市多数对户籍、车牌等进行严格限制,10月14日,成都出台地方版“网约车”新政。21世纪经济报道记者发现,成都由于未对司机户籍、驾照登记地等进行限制,被认为是截至目前,全国比较宽容的“网约车”城市。事实上,在10月13日,四川省商务厅副厅长杨春轩在''四川电子商务发展峰会”上称,滴滴和优步进入成都后,便未对其发展进行限制。这使网约车在成都的发展一直较快速和平稳。对此,西南交通大学公共管理学院院长陈光在接受21世纪经济报道记者采访时称,成都“网约车”不对司机户籍进行限制亦“经得起历史检验”。网约车'‘最宽容”城市事实上,在2016年以优步为主的网约车进入成都初期,成都和其他城市一样,爆发过出租车司机以集体罢工等方式,抗议网约车分食了自身利益。而主管方成都交委的态度,亦经历了转变的过程。2016年8月,成都交委在回复市民的询问时称,在当前法律法规框架下,政府的态度是明确的、坚决的,利用私家车、租赁车从事“专车”营运属于非法营运行为,是政府执法打击对象。而2016年2月,成都交委回复市民时,已经有所松动:“并非是任何人任何车辆都可以介入专车平台,而是要符合一定条件,比如车辆要改成营运车辆。'‘而到了3月,成都交委的表态已经非常缓和:“相关制度与专车相关政策正在制定中。”对此,杨春轩称,在滴滴和优步进入成都伊始,地方政府做政策判断时,主要基于两点考虑,第一是“是否危害社会”,第二为“是否利于人民生活”。“我们认为滴滴和优步是值得支持的新生事物”,杨春轩表示,'‘因此我们一直未对其发展进行约束,也使得优步在成都获得了全球领先的发展机会。”而在“十一”国庆过后,和发布地方网约车新政的城市相比,成都的政策显得尤为温和。根据21世纪经济报道记者的梳理,和北上广等一线城市相比,成都的“网约车”新政的'‘宽容性”主要体现5个方面。第一是成都未规定“网约车”司机的户籍所在地为成都,仅要求拥有“居住证”即可。而根据成都目前的户籍政策,在成都连续居住6个月以上即可获得居住证。第二是“网约车”司机不需要持有本地驾照,仅网约车照需要成都牌照即可;第三是车辆并不需要为本人持有;第四是在排量方面,和北京与广州相比,成都允许更小排量的汽车申请''网约车”;第五是在轴距方面,成都未进行规定,而北上广均要求轴距大于2650毫米,这意味着成都允许紧凑型汽车进入“网约车”市场。陈光认为,并不能简单理解为成都比其他地方政府更加“开放”。“各个城市在制定规定的时候,涉及到户籍人口,公共资源、城市规模等多方面的考虑。”陈光表示,“如在一些已经限号或者交通非常拥堵的城市,优先考虑对车辆牌照和驾驶者执照的限制和制约,是有前置因素的。”但就成都而言,陈光认为,成都一直是一个包容的城市,“这样的历史积淀对城市管理有影响,后者制定的政策也更留有余地”。不设户籍限制在成都的“网约车”新政中,陈光特别提到的是未出现对户籍的限制条款。'‘成都从实践角度出发,将非户籍人员的居住证资格也纳入到网约车司机范围之内,扩大网约车司机就业主体,实际就是增加了就业可能,也