文档介绍：湖南农业大学
硕士学位论文
我国农村土地流转制度改革研究
姓名:李龙
申请学位级别:硕士
专业:农业经济管理
指导教师:曾福生
20031001
磊研究生虢闫压%帆吣辍月膳缈辏⒁辉鲁独创性声明关于论文使用授权的说明时间:伽彩年,晔二C艿难宦畚脑诮饷芎笥ψ袷卮诵本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均本人完全了解湖南农业大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意湖南农业大学可以用不同方式在不同研究生签名:人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得湖南农业大学或其它教育机构已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。导师签名时间:
我国农村土地流转制度改革研究摘要我国目前农村土地流转总共有七大特征。本文详细分析了目前的主要农地流转制度改革。并剖析了农地流转的积极效果和存在的缺陷。其次,论述了农地流转的前提条件:农地所有制改革。然后,重点阐述了我国农村土地流转制度改革的模式设想。在全国首次提出农地流转的“新两田制”理论。主张淡化农地所有权,大力宣传强调农地的永久性使用权。主张把农地分为“承包田”和“拍卖田”,并且根据当地经济发展而逐步将“承包田”缩小,将“拍卖田”扩大,反对在全国范围内一次性将全部农地参与流转。作者还进一步论述了农地流转的配套措施改革。指出要弱化乡镇体制的理论。关键词:农村土地、流转制度、“新两田制”
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第一章言导研究的目的和意义的挑战,特别是对作为我国最弱质行业——农业的挑战更为严峻。我们无论从封建王朝的续快速健康发展提供了新的机遇,开拓了新的天地;同时,我国的经济也将受到前所未有兴衰,还是从我国年代初农村体制改革带来的农村飞跃来看,农业的兴衰都与农村土地直接相关。可以说土地问题是农业的核心问题。目前城乡差别在扩大,农民负担在加剧,农村问题在恶化,这是大家有目共睹的。正如部分学者认为:家庭联产承包责任制解放了生产力但并没有发展生产力,只有建立起适时有效的农村土地流转制度及相关农村土地政策才能使农业健康有序地快速发展。因此,研究我国农村土地流转制度改革具有重要意义:第一,有利于扩大农业的规模效益。家庭联产承包责任制下承包地按平均主义原则分配。造成农户土地经营规模普遍狭小,实行土地流转后扩大了农户的经营规模,而规模经第二,有利于增加农民年度收入。土地流转后由于直接从事农业的家庭扩大了经营规模,每年家庭的总收入较之过去显然会提高。第三,有利于提高土地的单位产出。流转后“种田能手”能把大量被束缚在低水平经营轨道上的田地解放出来⋯,使之转上高水平的经营轨道。必然大大有利于提高土地产力,第四,有利于加速农村剩余劳动力转移。土地流转后农村剩余劳动力真完全从农地非农就业机会和社会保障,流出来的人既不会闹事也不会反弹回“农”。第五,有利于缩小城乡差别。。同时,土地流转后直接从事农业生产的人相对减少。按照一般的统计方法农民人均收入肯定会提高很多。营热情,而且由于承包地采取行政手段划拨,农民对自己的土地的稳定性产生疑虑。加之,他们会认为种簀;杂谒抢此当冉鲜找娼细摺:芟匀唬肿粗圃己徒档土饲罢叩木;第七,有利于增强农产品竞争力。规模大、产品多、实力强,各农户肯定会千方百计提高各自的产品质量来提高竞争力。同时,农民也会自觉和不自觉地联合起来成立完全代表农民利益的民间组织,从而提高总产品竞争力和谈判能力。壳暗拇迕窦迨导适侵第八,有利于加速农业的信息化和产业化。扩大规模后农民对信息的需求欲望会成倍地增长。农业的信息化会得到加速的发展。从而进一步带动农业的产业化发展。第九,有利于巩固基层政权建设,促进社会长治久安。由于农地产权清晰,农民会更加安居乐业。实行土地流转后,农村的税费相对集中,基层政府在农民税费收缴方面容易得多,镇村干部可以更加集中精力利用公共财政来建设更多的农村公共产品。这有助于政府职能的转变,改进工作作风,强化群众观念和为人民服务的精神。加入世界贸易组织使我国经济更深层次地融入了世界经济的发展潮流,为我国经济持营能够获得规模效益,这是从理论上和实践中已经得到了完全证实的客观经济规律。提高土地的平均单位产出。中解脱出来,他们会义无反顾地冲出农村从事非农产业。。在现行制度下,由于规模小,不仅影响农