文档介绍：河北农业大学
硕士学位论文
对我国农村税费改革问题的追踪研究
姓名:付艳涛
申请学位级别:硕士
专业:农业经济管理
指导教师:张晓光
20040619
近年来,中国农民的问题以“增收难负担重”的现状凸现出来,成为困扰我国农村经济发展的最大难题,这是一个有几千年农业传统的国家向现代化发展必须解决的艰巨任务。特别是农业和农村经济发展进入新阶段后,农民低而不稳的收入与沉重的负担形成强烈反差。在农民增收难度较大的情况下,减轻农民负担就更为迫切。本研究的目的在于通过对我国农村税费改革及其配套改革体系的追踪研究,为进一步理顺国家、集体和农民之间的利益关系提出可供选择的合理化的政策建议,使农民负担具有透明性、确定性和可控性,从而解决现阶段农民负担过重以及为减负由此引发的相论文首先阐述了农民负担的涵义、状况及其加重的原因。并分析了减轻农民负担的治本之策一农村税费改革的必要性,肯定了税费改革的成果;同时通过对近几年各地农村税费改革试点的追踪调查,发现改革过程中也暴露出了一些问题:乡镇财政缺口加大:基层政权运转困难;乡村债务负担重;农村义务教育经费问题等等。论文广泛借鉴和吸收国外发达国家和发展中国家税费理论研究的经验教训捎谂┮凳侨跏产业,西方发达国家在农业政策上都体现着扶持和保护,一般不单独征收农业税在原有税费改革的基础上提出了进一步深化农村税费改革的基本思路及其配套措施,突出表现在:巩固农村费税改革成果,防止农民负担反弹。加大中央和省两级财政转移支付力度,为农村税费改革提供必要的财力保证:突出转移支付资金的使用重点,增加农村公共物品的供给,立足在使农民增收的基点上,促进经济发展;加快乡镇机构改革,理顺县乡财政体制,建立健全农民负担监督机制。关键词:农村税费改革;成效;问题;对策摘要关问题。农民负担:
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学位论文作者签名;饪艳海导师签名:汐嘭唆屋独创性声明关于论文使用授权的说明学位论文作者签名:牛抖伽忤沦と枷争年∥月踟日本学位论文作者完全了解盈盛些盍堂有关保留及使用学位论文的规定,有含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得塑韭壅些太堂或其它阅。本人授权煎韭盛些盔堂可以将论文的全部或部分内容编入有关数据库进行本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。权保留并向国家有关部门送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查检索,可以采用影印、缩印或扫描等方法加以保存或编成学位论文。C艿难宦畚脑诮饷芎笥ψ袷卮诵签字日期:吧舶中年录尤的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包签字日期:
对我国农村税费改革问题的追踪研究“三农”问题即农民、农业、农村问题,是我国目前所面临的亟待解决的重大问题。改革开放以来,通过实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营机制,调整农产品价格和购销政策,保障农民的经济利益等各种措施,有效地调动了农民的生产积极性,促进了农村生产力的发展。但由于各种原因,农民负担问题一度相当严重。二十世纪年代以后,农民负担问题越发突出,已成为当今我国农村社会发展的主要“症结”。进入世纪年代以后,农民负担增长速度开始超过收入增长速度,农民负担过重的局面不仅没有得到改善,而且各种摊派及收费增长速度过快,“三乱”问题始终没有得到很好的解决,各个地方及部门的收费项目多而乱。中国加入后,又使我国农业面临着结构调整的巨大压力和契机。,城乡居民收入差距不断扩大,农民的积极性难以调动起来。严重制约了农村经济的快速、健康发展。能否妥善解决农民负担过重问题,已成为“三农”问题能否得到解决的基础和前提,而农民负担过重又集中体现在农村税费负担过重方面。要切实解决农民负担过重问题,必须进行农村税费改革,并将“费改税”与依法治理税费有机结合起来。很多地方标准的制订缺乏依据,随意性大,税费收取的方式也越来越不规范,按计划任务收税收费的现象相当普遍。。它已经不是简单的经济现象而是复杂的社会问题。进入年代开始理论界已经进行了大量的税费改革探索。如河北正定的“公粮制”,湖南武岗的“费改税”,安徽太和等地的“税费台一”等等。税费改革是切实减轻农民负担,进一步保护和解放农村生产力,密切党群关系干群关系的一项重大举措,意义无疑是巨大的,完全可以与新中国建国初期的土地改革、二十世纪八十年代的家庭联产承包经营并列为我国农村的三次重大改革。试点地区虽然在一定程度上取得了一定成效,减轻了农民负担,但在肯定农村税费改革试点成就