文档介绍：东北农业大学
硕士学位论文
我国户籍制度改革与农村剩余劳动力转移研究
姓名:张冰洁
申请学位级别:硕士
专业:农业经济管理
指导教师:索志林
20080620
摘要改革开放以来,虽然市场对劳动力配置方面的作埘日益加火,但迄今尚未形成城乡统一的劳动力市场,城乡劳动力市场仍然存在着由制度性因素造成的分割。其中现行户籍制度严重限制了劳动力的白由流动,同时,附着在户口上面的不合理规定和功能加剧了对农村剩余劳动力转移的限制。户口往往与社会保障、教育、就业、医疗、人事关系等等挂钩,这些是其他部疛强加在户口上的东西。户籍制度改革就是要逐步剥离附在户口上面的不合理冈索,还户以本来面目,这需要许多部门的协调改革。市场经济条件下,鉴于当前我国的改革形式和问题的难点、症结,应当以选择户籍制度改革为突破口,着力整体推进相关配套制度改革,促进农村剩余劳动力转移。本文从户籍制度改革以来我国有关专家学者所进行的理论研究及其成果入手,通过对“社会人口流动与我国户籍制度变迁”和现行户籍制度对促进农村剩余劳动力转移的影响”的分析,作出“我国现行户籍制度改革的基本评价”以及“进一步完善我国户籍制度改革的对策”,进而得出以下结论:我国户籍制度改革的最终方向是建立全国统一的户口管理制度,最终实现人们的迁徙自由,这是我国户籍制度改革的远期目标。围绕这一中心主题,近期户籍制度改革应该分五个步骤进行:剥离各有关部门附加在户口管理上的诸多行政管理职能,还其本米面目;做好农村剩余劳动力转移的鹤鳎唤⒑侠淼娜瞬帕鞫疲⑷肆ψ时臼谐。患涌煳夜钦蚧设;打破农业、非农业户口管理二元结构,建立全管理制度:逐步放宽户口迁移的限制,调整户口迁移政策,根据经济、社会发展的客观需要和社会的综合承受能力,最终实现户口自由迁徙。同时,采取适当的措施保证改革真止落剑实处。本文研究的目的,就是在促进农村剩余劳动力转移的基础上,为我国户籍制度改革确定的发展方向,并指出为实现改革的最终目标而应该进新的近期:鳎U母母锎胧┨峁新的思路,因此,本文具有一定的理论意义和现实意义。关键词:户籍制度;农村剩余劳动力;改革
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本文研究的背景、。年,国务院再次印发了《中华构,标志着我国传统户籍制度正式形成。然而随着我国市场经济的建立与发展,现行户籍制国出现了大规模劳动力转移现象,现行户籍制度不但不能有效地促进劳动力转移,而且它还移的严格控制,进而对劳动力转移产生影响上。但现实是,改革开放以来就是在现行户籍制要素,按照价值规律进入市场进行转移这是不可避免的,同时也说明了现行户籍制度控制劳户籍制度己经成为实现劳动力有效合理转移的主要制度障碍。因此对户籍制度进行全面而彻的中央一号文件再次强调要加强农民转移就业培训和权益保护。加大“阳光工程”等农村劳训机制。适应制造业发展需要,从农民工中培育一批中高级技工。鼓励用工企业和培训机构开展定向、订单培训。组织动员社会力量广泛参与农民转移就业培训。按照城乡统一、公平就业的要求,进一步完善农民外出就业的制度保障。做好农民工就业的公共服务工作,加快解决农民工的子女上学、工伤、医疗和养老保障等问题,切实提高农民工的生活质量和社会多年,农村劳动力转移工作取得了显著的成绩,有近谂┐謇投νü煌绞绞迪至很大,而且还在不断产生新的劳动力,这在很大程度上阻碍了我国城镇化进程和农村劳动力中国的户籍制度历史悠久,并且它在国家的治理当中发挥了重要的作用。我国现行的户籍制度是指从年以后逐渐发展形成的、建立在计划经济体制以及物质短缺局面和数千人民共和条例》,主要为提供人口资料,保障社会治安,它和人民公社制度、城市劳动就业制度和社会