文档介绍：宁夏大学
硕士学位论文
宁夏引黄灌区WUA可持续发展研究
姓名:李玉凤
申请学位级别:硕士
专业:农业经济管理
指导教师:王广金
20100301
形式重点讨论影响宁夏引黄灌区沙中⒄沟墓丶籛管理经费问题,为因地制宜促进当摘要本文通过诵小⒊尚У确矫婵凸勖枋隽四囊乒嗲鳺现状以及存在的问题。以案例当前,中国各人灌区存在的问题日益突出,如管理体制不顺、水费收缴率低、末级渠系撼管理主体“缺位”等。改变这种状态,使灌区农业供水实现良性循环,必须吸收用水户参与剑灌区末级渠系的管理中来,即推行参与式的灌溉管理。在灌区末级渠系组建农比用水协会遣与式灌溉管理中一种最主要的模式。宁复作为第三期世界银行贷款项目农比刚水协会的试点省份之一,已启动实施了国家农业综合开发利州世界银行贷款加强灌溉农业三期农比用水协会痳钅俊U庑┬岵坏诠嗲理中发挥了极人作用,在带动灌区协会成立也起到积极地促进作用。、难以为继等影响可持续发展的主要问题,亟待研究解决。地⒄固峁┝艘欢ǖ睦砺垡谰荨Mü陨舷低车难芯抗ぷ鳎贸鲆韵录傅阒饕=崧郏┟裼盟崛〉昧艘欢ǔ尚В枪嗲┘肚堤逯聘母镒钣行У囊恢指闹颇J剑嶙式鹪诵凶纯鲎芴迳喜焕止郏⒄共黄胶猓式鹑氩环蟪觯嶙式鸫嬗啻蠖啻τ负数状态;仪┟裼盟,目前较为突出的问题是水费的收缴。概言之,宁夏引黄灌区沙中⒄沟闹饕V⒔嵩谟冢芾砭牙选⒛岩晕<獭关键词:宁夏,引黄灌区,农民用水协会沙中⒄
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研究生签名:李玉凡独创性声明研究生签名:夸王础年/月关于论文使用授权的说明砂/多年多月少锣/甓嘣日论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅,可以采用影印、缩印或扫描等复制手C艿难宦畚脑诮饷芎笥ψ袷卮诵本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得宁夏大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。时间:本人完全了解宁夏大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留送交段保存、汇编学位论文。同意宁夏大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。导师签名:
第一章绪论选题来源和背景改革灌溉管理机制,并作为一个方向来倡导。特别是由世界银行、国际粮食组对制度、政策和管理手段的运用重视不够,重建轻管的现象十分普遍。工程和技术手段尽管可在面积不断萎缩;灌区现行的灌溉水价远低于供水成本,水费收取制度不合理,大部分灌区水费收行管理机制不适应社会主义市场经济发展的需要,政事不分、责权不清,投入机制不完善,缺乏的需要,是建设节水型社会的需要,是促进农村基层民主政治建设的需要。我国探索建立以各种选题来源于《。O氖澜缫衱组织实施管理研究》项目。面对日益严峻的水资源短缺形势,如何解决水资源尤其是农用水资源短缺问题己引起了国际社会的,“泛关注。传统上解决水资源短缺问题总是求助丁。撼毯图际醯氖侄危矫自蕉嗟难芯表明,一程和技术的手段硎然十分重要,但水资源管理不善也是导致水资源短缺问题的重要原冈之一。,财政收支难以平衡,在很人程度上与管理体制有关。为了解决这种难题,许多国家致力丁寻找科学合理的灌溉管理方法以减轻政府财政负担,提出了让灌区农民参与灌溉管理,国家将灌溉管理权移交给灌区农民用水组织的管理模式。从世纪年代中后期开始,许多发展中国家和部分发达国家先后推行了将灌溉系统的权责从政府向农民协会和其他私人组织转移的改革。如美国、澳大利亚、日本及两班牙等已基本上将政府下属的专管机构的灌溉管理职责移交给了用水户组织,用水户参与管理已成为灌区发展的必然趋势,实践证明农民用水协会是用水户参与灌溉管理最有效的组织形式⋯。因此,近些年来,许多国际组织,如缫小⒐柿概┳橹⒐使嗯盼被岫际种厥游张┟癫斡牍芾恚织用水者协会,织和世界粮食计划署投资兴建的灌溉工程,都强调必须吸收农民参与管理和组织用水者协会心在这样一个背景下,如何建立和发展农民用水者协会,日益成为各国各级政府和学术界讨论的热点问题。与世界其它国家一样,我国过去主要也是通过工程和技术手段解决灌溉水资源的短缺问题,一定程度上解决水资源的短缺问题,但却需要强大的财力作保障,在国家财力有限的情况下,新建工程的数量逐渐减少,而且工程建设的难度越来越大。正是由于制度、政策和管理手段的无效,导致我国灌区发展面临诸如灌溉设施配套差、老化损坏严重,造成有效灌溉面积逐渐衰减,实灌取率低,拖欠、截留、挪用严重,农民不满意;许多大型灌区管理体制不顺,机