文档介绍：中共玉华煤矿委员会2012年度理论
研讨会论文

单位:机电车间
姓名:王国庆
用科学发展观统领国有企业基层党建工作
当前,我国已进入改革发展的关键时期,如何稳固和持续发挥国有企业作为我国国民经济命脉和支撑的主体作用,已成为国家、各级政府、国有企业自身关注的焦点和亟待解决的问题;另一方面,国有煤炭企业面向市场,深化改革,转换经营机制,加强技术进步,提高经济效益,都迫切需要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥党组织的政治核心作用。而国有煤炭企业党建作为党建的前沿阵地和战斗堡垒,其战斗力如何,效果如何,直接关系到党组织在企业中的政治核心作用和国有企业先进性的保持和发挥。现阶段科学发展观已成为我国经济社会发展的重要指导方针,是党和人民的行动纲领。因此,在新形势下,在国有煤炭企业党建工作中坚持以科学发展观为指导,是遵循国有企业党建客观规律,走出国有企业党建困境,促进企业党建和企业改革发展共同进步、协调发展的重要举措。
一、科学发展观的科学内涵和要求
党中央首次提出科学发展观之后,党的十七大报告又对这一重大战略思想进行了精辟的阐述。报告指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”进一步深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。
科学发展观不仅是我国经济社会发展的重要指导方针,也是党建和思想政治工作实现“与时俱进”和“可持续发展”必须遵循的重要指导方针。因此,以科学发展观为指导,加强党建和思想政治工作,特别是作为国民经济命脉的国有煤炭企业的党建工作,是我们党的性质和全心全意为人民服务的宗旨所决定的,必将在新时期,为国有企业党建工作注入新的活力,开创更新更广阔的局面。
二、当前国有企业党建面临的困境
随着我国市场经济体制的建立和政府职能的转换,国有煤炭企业已由过去国家或行业主导经营和管理转变为自主经营和管理的独立市场实体参与市场竞争,明显的表现出以追求利润最大化为目标的经济组织特性,这必然在观念和实际工作中为企业党建工作带来较大冲击和诸多困境。
(一)“重经营,轻党建”的观念在国有企业党建中普遍存在
在市场经济的激烈竞争中,国有煤炭企业多以追求经济效益为主要目标,普遍认为党建工作多理论化、教条化,少实效,不能直接产生经济效益,把主要精力和企业资源用于“抓经营”、“抓管理”上,而“轻党建”,直接导致了部分企业领导干部把抓党建工作与生产经营分离,使企业党建在人力、物力、财力上受到诸多限制。主要表现在:对企业党建工作重视不够,党的机构建制、人员配备以及配套经费不落实,有的企业还把党建工作机构与其他科室合并;制度建设特别是激励机制、交流晋升机制不到位,甚至个别企业党务干部被冷落,经济待遇比同级的搞经济的干部低等,致使国有企业党建工作远远落后于企业的改革和发展,二者不协调性矛盾突出,严重阻碍了国有企业党组织政治核心作用的发挥。
(二)国有煤炭企业建立现代企业制度与国有企业党建工作机制转换、跟进不到位的矛盾突出
按照“政企分开,管理科学”的要求,对国有企业实行规范的公司制改革,建立完善的国有企业法人治理结构,使企业成为适应市场的法人实体和竞争实体,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是国有企业改革发展的方向。这使得国有企业党组织在对企业的领导和管理机制上发生了较