文档介绍：--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________关于进行混合所有制改革的请示关于进行混合所有制改革的请示根据《重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见》(渝府发〔2014〕24号)文件精神,为进一步深化我司体制改革,积极发展混合所有制经济,主动适应和引领经济发展新常态,实现投资主体多元化,促进经济结构调整和产业转型升级,推动公司稳步健康发展。一、进行混合所有制改革的合理性和充分必要性(一)市场优势互补,市场竞争回归理性。此前,双方之间的市场竞争惨烈,在市场销售价格方面,价格混乱、市场行为不规范,甚至发生过低于成本价进行倾销的现象;在市场占有量方面,双方竞争可谓势均力敌。进行混合所有制改革,双方将在市场上优势互补,行成混合协同效应,一是将进一步规范市场价格和市场行为,为全面实行“先款后货”措施奠定坚实基础,能够有效防范货款回收风险,提高资本使用效率;二是将全面节约社会资源,不断提高产能利用率,有效避免生产要素闲置浪费现象。(二)降低资产负债,提高经营效益。目随着生产经营活动规模的不断发展,仅靠内部积累和自有资金无法保证企业发展的需要,制约企业的快速发展。进行混合所有制改革,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,将在资产负债、经营效益和财政税收方面产生积极影响。(三)促进管理机制转变,符合社会对国企经营进行补充监管的需要。进行混合所有制改革,将实现国有资本规范的管理机制和民营资本灵活、适应性强的管理机制有机结合,有利于企业的组织制度、管理制度、考核制度、用工制度、薪酬制度和优胜劣汰机制、长效激励约束机制、市场投资机制、技术创新机制等方面的改革与优化,有助于不断建立健全现代市场体系。按照《公司法》,进行混合所有制改革,可以创建融合的法人治理结构,即企业法人治理结构中股东会、董事会、监事会和经理,都有来自民营资本投资主体的代表组成,在完善股权结构的同时,更好地完善经营决策机制,更好地形成市场化的管理机制,有助于提高企业决策的质量和水平,进而提高企业投资和经营管理的效率,符合社会对国企经营进行补充监管的需要。二、下一步工作思路(一)指导思想。按照关于深化国企国资改革的总体部署,加快建立现代企业制度,激活融资功能,进一步理清经营思路,强化运营责任,加强市场化运作,努力提高自我良性发展能力,根据《重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见》(渝府发〔2014〕24号)文件精神,立足做强资本、做大项目、做好效益、做活机制,着力打造规范高效的现代化国有企业的发展目标,围绕增强企业活力和市场竞争力,强力推进企业混合所有制改革。(二)坚持贯彻公平效率原则,确保国有资本绝对控股权和保值增值。我司将坚持公平、效率原则,对混合所有制改革中出资人的价值最大化进行充分论证,合理设置股权,确保国有资本绝对控股权和保值增值。(三)严把财务审计和资产评估质量关。我司将按规定采取招标方式选聘中介机构,对公司股权转让开展财务审计资产评估。加强财产清查工作,通过盘点资产、清查账务,做到账实相符、账账相符、账表相符,切实查清公司家底,企业主要负责人对财产清查结构签字确认。加强对中介机构出具的审查评估报告审核把关,重点关注企业近3年的财务状况与经营成果审计以及涉及时间