文档介绍：HSE风险管理的薄弱环节与对策(1)、前言风险管理是企业职业安全健康管理的重要组成部分,其预防为主的管理理念,既符合国家法律、法规要求,又满足企业生产经营活动的实际需求,已经深入员工心中,其系统化、规范化的目标管理模式正体现在企业各层次、各种职业安全健康管理活动中,并且已经发挥出巨大的管理优势,很多企业通过实施风险管理,取得明显绩效。但是,风险管理同其他新型管理模式一样,在推行过程中,存在被员工认知、接受和掌握的过程及与企业原有安全管理模式并存、融合和取代的过程。因此在风险管理中,不可避免地存在一些薄弱环节,需要认真分析,找出对策,从而加速风险管理的推进力度、深度和广度,充分发挥风险管理的作用,我们根据实践体会,对风险管理中存在的薄弱环节进行了分析,并提出了对策。(2)、过程分析2002年,兰州石化公司炼油厂开始在装置开停工过程、检(维)修作业中实施风险管理,并且取得了非常好的效果,实现“零事故”管理目标。石化公司HSE管理体系试运行以来,风险管理范围拓宽,凡实行了风险管理的作业、活动或过程,均实现风险有效控制。但是从风险管理的危害辨识、风险评价和风险控制的三个过程仔细分析,还存在一些薄弱环节。1危害辨识过程依据危险、危害因素分类和危害种类的有关标准,充分考虑评价对象的时态、状态,查找、分析具体作业、活动或过程中的危害因素,预测可能发生的危害,这是危害辨识的总体要求。简单的具体作业活动,如高处作业、焊接作业等,其危害因素数量少,比较直观,潜在的危害易于预测;对于复杂系统的作业过程,如机组联动试车、投料试车等,其危害因素多,预测产生的危害有一定难度,这就产生了如何合理确定评价对象的问题。在实际选取中,一些基层评价人员感到不容易把握,确定的评价单元往往比较粗,则危害因素查找不能满足充分性要求。危害因素一般具有“六种表现”形式,体现在生产设备、设施状况、生产过程、机电仪自控性能、物料的特性、作业环境、员工身心健康状况和行为等方面,要求评价人要基本具备丰富的、多种专业知识,在实际操作中,往往是个别专业人员参与,识别出的危害因素不能满足系统化要求。对评价对象“过去、现在、未来”时态的考虑,遵循了预测危害发生的类推原理,通过认真分析总结过去事故发生的原因,立足现在,分析作业活动、工艺过程、设备运行、物料危险、危害特性以及人员素质等状况,预测活动或过程中将来可能产生的危害。这就要求,评价人员具有了解过去、熟悉现在、把握未来的素质。在实际预测危害时,一些评价人员缺乏经验,对活动或过程过去的危害缺乏认识,对现状没有完全掌握,从表面入手,危害预测不合理,脱离实际。2风险评价过程任何作业、活动都具有一定的安全健康方面的风险,风险评价也就是通常讲风险预测,主要是分析评价对象产生危害的可能性与危害程度,风险评价作为危害辨识的输入体,对现有资源进行分析,对现状进行实事求是的分析,利用工程技术和方法,以对未来环境条件进行假设分析为前提,对作业活动、工艺过程危害发生的可能性和严重程度进行评估,具有科学性、目的性。实际评价中,经常采用的定性评价方法有:一般作业分析(LEC)、故障类型和影响分析(FMEA);定量的评价方法有:风险矩阵法、头脑风暴法等。对判别准则的确定。风险判别准则不容易合理确定,往往导致出现评价结果与实际不一致,主要表现在预测不可承受风险过程中,与现有资源状况、物料危