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对太湖流域跨区域性生态补偿的难点进行研究.doc

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对太湖流域跨区域性生态补偿的难点进行研究.doc

上传人:jiqingyong12 2019/11/15 文件大小:28 KB

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对太湖流域跨区域性生态补偿的难点进行研究.doc

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文档介绍:对太湖流域跨区域性生态补偿的难点进行研究本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意! 无论是在研究还是在管理与实践层面,生态补偿(pensation),生态保护者、受益者和破坏者的具体“形象”总是不断变化,个人、企业、社会组织、各级政府、区域和国家等,在不同层面的生态补偿中均承担着不同的“角色”.太湖流域处于长江三角洲的南部,在行政区划上分别属于安徽、浙江、江苏和上海四个行政区域,要有效保护太湖流域的生态环境,该流域所具有的“跨区域”性就成为实践生态补偿的一个难点问题. 1太湖流域生态补偿的跨区域性难点解析目前我国生态补偿一般还是由政府主导,如果在单个行政区域内的生态补偿,因为牵涉的利益相关方较少,可以较好的实行有效的生态补偿,如江苏省苏州市内的阳澄湖流域,因为该流域全部在苏州市境内,因此苏州市出台了《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》,关于该流域的生态补偿,涉及到相关利益方时,得以得到有效的协调管理,能够确保阳澄湖的生态保护,而太湖流域在空间上跨度较大,涉及三省一市,而三省一市的经济发展并不太均衡,上游地区亟需发展经济,很有可能造成生态的污染,下游地区将太湖作为水源地,又需要确保水质的安全,在利益上是有一定的矛盾,因此需要从理论和现实两个方面仔细研究因为流域的跨区域性所导致的生态补偿的困境,从而来破解这个难题. 跨区域生态补偿理论的不足成功的实践需要理论的支撑,,经济学和环境经济学已经解决了一般意义上的生态补偿的理论问题,,使得我们运用外部效应理论、公共产品理论、,是一个值得探讨的理论问题. 区域间经济利益冲突的现实存在毋庸讳言,当前生态环境的恶化时困扰我国可持续发展的一个重大问题,,其中既存在不同的行政区域,也存在业已形成的区域定位,如上游区域一般划定为“生态功能区”或者“水源涵养区”,各种功能区的定位现实中已经将这些区域限定为禁止开发区域,,政府部门强令某一个区域不得发展对生态有损的经济事务,从整个流域的角度看,这是正确的,,据媒体报道,鄱阳湖流域涉及五个省,虽然江西省一直在呼吁建立一个完整的鄱阳湖保护规划,但其他省份则还有疑虑,显然有一个基本的判断是:,如何统筹各区域间的经济发展,如何协调好流域内各区域间的利益关系,对于跨区域的生态补偿至关重要. 跨区域补偿责任问题在流域内生态补偿问题上,一般来讲由下游区域向上游区域支付生态补偿是一个很明显的道理,但在当前的行政管理下,如何让下游向上游支付生态补偿、如何解决下游支付补偿的积极