文档介绍：环境保护法个配套办法解读提交课件*目录一、4个配套办法出台的背景二、4个配套办法出台的过程三、4个配套办法的主要亮点四、4个配套办法解读五、疑难问题解析六、下一步工作安排(一)是贯彻执行《环境保护法》的迫切需要(二)是环保部门依法行政的迫切需要一、出台背景(三)是重拳打击环境违法行为的迫切需要(四)是强化排污者环境保护主体责任的迫切需要一、出台背景2014年5月,翟青副部长召开专题会议部署落实后,我局组织重庆、浙江、江苏和广州市等地环境监察机构开展按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留和企业信息公开等5个配套文件的研究和起草工作。7月中旬,各起草单位完成初稿。7月18日,我局在京召开研讨会,对初稿进行讨论并修改。8月27日—28日,我局在山东省日照市开展《环境保护法》配套文件起草调研,召开会议讨论,会后起草单位对5个办法进行了修改完善。9月20日,我局在全国环境政策法制工作研讨会上,对5个办法进行研讨。二、出台过程9月23日—10月10日,对5个办法在全国环保系统内征求意见,10月12日,我局在济南召开《环境保护法》配套文件座谈会,征求的意见进行梳理和讨论。10月17—26日,在部网站及《中国环境报》上发布4个办法,向社会公开征求意见。10月27—31日,我局将社会征集的意见逐条研究,对4个办法进行修改完善,形成送审稿。11月15日,经部长专题会审议通过。12月15日,经部务会审议通过。12月19日,发布。2015年1月1日起实施。二、出台过程(一)严惩违法排污与保障相对人合法权利相结合(二)严格依法行政与环境执法实际相结合,突出可操作性(三)严格环境执法与强化企业自律相结合(四)对违法排污“零容忍”与维护公共利益相结合(五)加大惩处力度与实行信息公开相结合三、主要亮点(一)环境保护主管部门实施按日连续处罚办法(二)环境保护主管部门实施查封、扣押办法(三)环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法(四)企业事业单位环境信息公开办法四、4个配套办法解读环境保护主管部门实施按日连续处罚办法一图全解适用情形适用程序关键性条款解析案例亮点办法规定5种情形:第五条超过国家或地方规定的污染物排放标准,或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的排放法律、法规规定禁止排放、倾倒的污染物的违法倾倒危险废物的其他违法排放污染物的(二)适用情形