文档介绍：加快推进殡葬改革实施方案为认真贯彻落实《**县人民政府关于加快推进殡葬改革的实施意见》(大政发〔2016〕43 号)和《**县殡葬改革工作实施方案》(大政办发(2016)80 号)等文件精神,进一步加强殡葬管理,深化殡葬改革,树立文明、科学、健康的丧葬新风尚,促进全镇经济社会全面协调可持续发展,特制定以下实施方案。 一、充分认识殡葬改革的重要意义 以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨的殡葬改革,符合我镇“山地多、耕地少”的基本镇情,符合人与自然和谐发展的客观自然规律,符合构建社会主义和谐社会的基本要求,顺应了时代发展潮流,促进了经济社会发展,是民心所向、发展之需。镇党委政府历年来高度重视殡葬改革工作,认真落实殡葬改革各项措施,全镇殡葬事业取得了一定成效。但是,我们必须清醒地看到,随着改革开放和经济社会的快速发展,殡葬事业总体水平与科学发展不相适应的矛盾日益突出,在殡葬资源配置、殡葬管理体制、殡葬服务质量和殡葬****俗文明等方面,仍然存在一些不容忽视的困难和问题:一是火化率较低。二是丧事浪费较大,全镇每年因死亡人口用于购买棺木、操办丧事等支出较大;在公路沿线乱建坟墓现象时有发生,既浪费了土地资源,又毁坏了森林植被。三是少数党员干部带头推动殡葬改革的示范引领作用不明显,建造活人坟墓(打生基)的现象时有发生。四是个别各村(居)委会、办公室(中心、站所)存在畏难情绪,执法监督不力,协调配合不到位。五是“清明、冬至”等上坟祭祀活动,群众焚烧纸钱、燃放鞭炮的行为累教不改,导致山林火灾时有发生,文明低碳祭扫的新观念尚未深入人心。 各村(居)委会、办公室(中心、站所)务必要充分认识殡葬改革的长期性、艰巨性和复杂性,进一步统一思想,积极响应各级党委政府的号召,坚定信心,始终坚持以实现群众殡葬改革愿望、满足群众丧葬需求、维护群众殡葬权益为出发点和落脚点,不断深化殡葬改革,提升为民服务能力,促进殡葬事业科学发展,实现殡葬改革上水平、人民群众得实惠的目标。 二、推进殡葬改革的总体要求 (一)指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于党员干部带头推动殡葬改革的意见〉的通知》(中办发〔2016〕23 号)为抓手,坚持党员干部“带头实行遗体火化,带头实行生态安葬,带头实行节俭治丧,带头文明低碳祭扫,带头治理乱埋乱葬,带头宣传倡导殡葬改革”六个带头,树牢“以民为本、为民解困、为民服务”的理念,以“节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担”为宗旨,大力推进“生态殡葬、绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬”,建立健全殡葬管理服务体系和殡葬救助保障制度,逐步满足人民群众的丧葬服务需求,促进社会和谐和生态文明建设。 (二)主要目标 强化政府职责,加大公共财力投入,完善扶持政策措施,提高殡葬基本公共服务能力,通过镇村组党员干部“以身作则,坚决执行火葬政策”的示范引领和带头推动作用,充分发挥村(居)委会的宣传引导和服务监督作用,进一步带动群众自觉参与殡葬改革,逐步实现“殡葬服务优质化,殡葬管理规范化,殡葬改革有序化,骨灰处理生态化,殡葬****俗文明化,殡葬设施现代化”,切实保障人民群众基本殡葬权益。加强城乡公益性骨灰安放(葬)设施。力争到 2016 年末,全镇火化率达 35%以上,建设镇级农村公益性公墓一个;到 2020 年末,基本实现农村公益性公墓覆盖全镇所有村(居)委会的目标。 三、主要措施 (一)坚持推行遗体火化,积极改革土葬 ,改革传统土葬方式,提高火化率,逐步扩大火化区范围。人口稠密、人均耕地较少、交通方便的地区,应当实行火葬,3 / 17划为火化区。凡火化区内的逝者,除国家规定可以实行土葬的少数民族外,遗体一律实行火葬,杜绝骨灰装棺二次安葬的现象。 、人民团体、企事业单位的干部职工及离退休人员不得到集镇周围、村组向农户买地建坟,不得建造活人坟(打生基)。凡已修建的,必须自行拆除,制墓当事人是国家公职人员的,按《云南省国家公职人员违反殡葬管理法律法规行为行政处分暂行规定》进行处理;严厉打击和制止非法出售土地或林地作为乱埋乱葬用地的行为,并追究提供土地或林地当事人的法律责任。 、交通不便的地区,本着积极稳妥、分步实施的原则,以集中治丧为重点,倡导文明祭奠,简办丧事,规范群众治丧行为。 (二)实施基本殡葬惠民政策,建立殡葬救助保障制度 (居)委会、办公室(中心、站所)要将农村公益性公墓建设纳入社会主义新农村建设、美丽乡村建设、财政一事一议奖补、扶贫整村推进、民族团结示范村等村级公益事业建设规划,给予必要的政策指导和资金支持。 。各村(居)委会、村(居)民小组,按照