文档介绍：税收管•理•员工作心得税收管•理■员工作心得税源管理是税收征管工作的基础和首要环节。随着市场经济和科学技术的发展,税收管理的环境、对象、方式、手段等都在发生深刻的变化,粗放型管理的状况同样需要从根本上改变。特别是一个时期以来,一些税务机关和税务干部由于征管理念偏差,管理粗放,"淡化责任,疏于管理",导致一些征管制度不落实,有些地方漏征漏管户较多、企业纳税申报不足、宏观税负偏低等,影响了税收征管质量和效率的提高。税收征管作为一项政策性、业务性都很强的管理活动,要提高其质量和效率,必然要实行精细化的税源管理。实现税源管理的精细化,就是以规范化的管理为前提,以标准化的征管流程为基础,以系统化的管理理念为保证,以数据化管理模式为方向,以信息化为手段,从加强源泉管理入手,力求掌控经济情势,准确把握纳税人涉税信息及变动规律,建立科学的税源管理、监控模式,合理配置人力资源,明确职责分工,优化业务流程,加强纳税评估和数据分析,密切部门配合,做到税源管理各环节间的〃无缝衔接",增强税源控管能力。如何通过提升税源管理的精细化水平,不断提高税收征管质量和税收执法水平,是摆在税务机关面前亟待解决的问题。为推进税源精细化管理,各地税务部门密切结合自身征管实际情况,纷纷着力于建立或改进自身的税源管理体系。广东省地税局先后推出了税收管•理•员工作平台(以下简称税管员平台)和一系列的配套制度,初步建立了税源精细化管理的框架。为进一步完善税源的精细化管理,本文拟以广东省地税税收管-理-员工作平台的应用为例,尝试对税源管理精细化做出一些理论探讨和思考。一、当前应用税管员平台后税源管理的现状税收信息化是税收”精细化管理”的重要的、有力的依托,加快税收征管信息化建设步伐,促进管理手段的精细化,是当前加强税收征管的主旋律之一。2004年以来,广东省地方税务局开发上线了”大集中”征管系统,初步实现了全省征管信息的集中共享和处理。在此基础上,又推出以精细化、专业化、信息化为主要特征的税管员平台,为全面提升税源管理的精细化水平奠定了坚实的基础。与全国大多数税务机关一样,当前广东省地税税源管理主要呈现出以下特点:(一)初步实现了对登记在册纳税人的管户准确,但对辖区内实际税源状况不够清楚过去征、管、查三分离的征管模式,割断了税务机关与纳税人之间的纽带,致使税源信息不及时、不全面、不准确,增加了征管工作的盲目性。税管员平台上线后,依托征管系统,强化了纳税人分类和一户式文档功能,使得税管员对经管业户的数量和基本情况一目了然,初步实现了对登记在册纳税人的管户准确。截至到2015年7月份,纳入平台管理的全省纳税人共482398户,税收管•理•员1866人,人均管户243户,初步实现了"管理到户、责任到人〃的目标。但是,目前税务机关对辖区内的实际税源状况仍然未能准确把握。统计资料表明,,,,充分说明了税源管理不到位的情况仍然存在。(二)初步实现了对纳税人申报纳税的实时监控,但对纳税人实际经营状况不够清楚税管员平台提供了自动预警功能,通过产生"红灯"预警任务的直观形式,及时对纳税人进行催报催缴,实现了对纳税人申报纳税的实时监控,促进了申报率和入库率的提高,强化了税源管理。但是,税收管•理•员对纳税人申报数据与实际经营情况是否相符心中无数,申报不实、假零申报的情况仍然存在。(三)初步实现了对纳税人申报数据的比对分析,但对综合涉税数据不够清楚广东省地方税务局的"大集中“税收征管系统和税管员平台,使纳税人的申报数据有了统一的、完整的采集加工和分析比对的渠道。内部信息"壁垒"逐步拆除,税源管理人员可以利用税管员平台对申报数据进行初步的分析,得到纳税人申报变化情况的浅表性和基本性的认知。但纳税人外部信息"孤岛”状态并未得到真正改变,由于外部涉税信息获取渠道的限制,税务机关对纳税人在工商、国税、银行、国土房管、城建规划、卫生、科技、民政、教育、劳动社保等部门的数据了解非常有限,不能够形成对纳税人整体涉税情况的综合认知。(四)初步实现了税源管理的制度化,但对税收管•理•员岗位职责不够清楚国家税务总局提出建立税收管•理•员制度以后,、区税务机关都围绕总局的税收管■理•员制度建立了一系列的制度与配套办法,初步构建了各具特色的税源监控体系。但由于税收管•理-员的岗责内容繁多,而且还要应付上级交办的其他临时工作任务,可以投入在税源管理这一税收管•理•员岗责的中心任务的精力有限,虽然制度上对税收管■理•员的岗责做了界定,但实际中税收管•理•员对自己应该干些什么,要怎么干以及干到什么程度还不够清二、当前制约税源精细化管理的因素新型的税收管-理-员