文档介绍：保定市安国市构建保定市安国市构建“三级网络”平台助推政务便民服务向基层延伸发布时间:2013-06-08作者:刘彦军安国市以权力公开透明运行试点工作为引领,按照“试点先行、示范引导、点面结合、整体推进”的工作思路,整合行政资源,加大投入力度,积极构建为民、便民、亲民、惠民的综合服务网络。截至目前,全市1个政务服务中心,11个乡镇(办)便民服务站,198个村级便民服务点、20个社区公共服务站全部实现对外办公,初步形成了以政务服务中心为龙头,以乡镇(办)服务站为纽带,以社区、农村便民服务点为基础的“三级网络”便民服务体系。一、“四位一体”强保障,搭建服务平台一是强化组织领导。先后召开3次市委常委会、市政府常务会,制定出台了《加强社会保障体系建设实施意见》,成立了由政府牵头、纪委推动、人社部门主抓,11个部门共同参与的工作领导小组。在外出学****定州、定兴等地先进经验的基础上,深入调查研究,确定试点区域,以点上突破,带动面上提升。二是强化硬件建设。采取“以奖代补”的形式,先后投入1500多万元,按照“五统一”(场地标识统一、服务柜台统一、办公设备统一、经办流程统一、工作制度统一)的建设标准,用于市乡村三级便民服务体系建设,做到了规范统一。三是强化工作力量。从人社、民政、卫生、住建等部门抽调50多名工作人员,充实市便民服务中心队伍,专题培训,统一着装,集中办公。明确各乡镇主管领导担任乡镇服务站主任,村委会(社区)主任担任村(社区)服务点负责人。四是强化工作责任。将便民体系建设纳入年度目标责任考核,市纪委监察局、人社局、考核办组成联合督查组,定期对阶段性目标任务完成情况进行实地督查,推动任务落实。二、“三点着力”抓延伸,完善服务功能一是拓展便民服务领域。以市政务服务中心为核心,积极整合资源,将人社、民政、卫生、住建等部门负责的40多项为民事项,纳入服务范围,降低了行政成本,方便了群众办事。在此基础上,着眼群众所需,以小中心承载大服务,开办了务工咨询、就业招聘、创业咨询、创业培训、小额信贷办理等业务,实现由便民向惠民、富民、安民的延伸。二是完善便民服务功能。在市政务服务大厅制作安装“社会保障体系网络电子地图”,显示全市创业就业示范基地、培训机构、劳动维权网点的分布状况,及时发布最新用工信息。安装了大型LED显示屏,显示办理事项的受理地点、所需条件、提交资料、办理流程、标准依据、服务指南和举报电话,并向服务对象作出服务质量和服务时限承诺。同时,按照“数据向上集中、服务向下延伸”的要求,建设集业务经办、数据采集、发布和监督等功能于一体,统一共享的信息服务平台,推广使用集社保、金融、个人信息于一体的社会保障卡,并安装查询转账终端ATM机,便于社保卡查询使用。三是创新便民服务机制。全面推行市级集中服务、乡镇级全程服务和村级代理延伸服务的运作模式,使居民不出社区、农民不出村即可办理各项社会事务。同时,创新上门办理、电话预约、热线电话、群众明白卡等服务机制和模式,打造便民利民的“快车道”。三、“着眼三化”促规范,打造服务品牌一是程序规范化。制定4类24项公共服务平台规章制度,汇编成册印发到各镇、村和社区。公开办事流程,制作了16类业务办理流程图,对办理事项、办事程序、所需材料、承诺时限、收费标准、办理结果实行“六公开”,对每个便民窗口、岗位所承担的工作内容、工作职责、工作程序、工作标准和要求等都进行具体明确的规定,让群众明明白白办事。二是服务优质化。坚持便民服务从细节做起,在服务中心大厅设置温馨引导台、便民桌椅、饮水机、应急雨伞,放置便民联系卡,开展贴心服务。推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制,要求工作人员做到“五不让”(不让群众在我这里受到冷落、不让群众申办的事在我手里延误、不让各种失误在我这里发生、不让工作职能在我这里削弱、不让党委和政府形象在我这里受损)、“五一样”(受理、咨询一样热情,新人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心,早来、晚来一样接待)和“五个一”(一张笑脸相迎、一声亲切问候,一把椅子相让、一杯热茶相递、一片真心办事)。坚持“两卡一评价”台账式管理,建立代办事项登记卡,明确申办事项、所需资料、办结时限和联系方式,建立代办事项回执卡,每件事项办结后,当事人都要对工作人员给予纸质或电子评价,切实做到经办有标准、岗位有职责、操作有制度、工作有评价。三是监督常态化。成立督查组,定期不定期监督检查,并在市政务服务中心建立电子监控系统,对作风散漫、敷衍应付、服务不优的窗口单位和工作人员,进行公开通报批评。制定《便民服务机构监督考核管理办法》,加强日常监督和考核,建立竞争激励机制,引导工作人员业务能力和服务水平。四、“四个结合”促提升,扩大服务效果一是将落实便民服务制度与“三问三解”活动相结合,转变干部作风。市委把今年确定为“谋