文档介绍：黑龙江省民族基础教育发展的几点思考
摘要:随着课程改革的不断深化,黑龙江省的民族基础教育发展面临各种困境与挑战。因此,必须在理性思考现存问题的基础上,通过与时俱进、均衡发展、挖掘民族教育资源和加强民族团结教育等具体措施,缩短差距,促进黑龙江省民族基础教育的均衡和谐发展。
关键词:黑龙江省;民族基础教育;均衡;多元和谐;思考
中图分类号:G75 文献标志码:A 文章编号:1008—6714(2011)09—0124—02随着改革开放的不断深入,黑龙江省的民族基础教育发展日益凸显许多新的热点和难点问题,黑龙江省民族基础教育面临着各种时代困境和挑战。因此,必须在理性思考现存问题的基础上,采取有利措施,缩短差距,促进黑龙江省民族基础教育的发展。
一
、黑龙江省民族基础教育发展现状分析(一)基础教育发展尚不均衡黑龙江省有蒙古族、回族、朝鲜族、满族、达斡尔族、柯尔克孜族、锡伯族、鄂温克族、鄂伦春族、赫哲族等 10个世居民族。从这些世居民族学校的办学条件与义务教育标准化学校建设的要求上看,各民族教育发展存在着较大差距,“普九”的巩固和提高的任务较重。黑龙江省的“两基”工作目标已经完成。按照“增优补差”原则,采取“三级投入,就近办学,乡校县管”的倾斜政策,各少数民族,特别是从抓好鄂伦春族、赫哲族、鄂温克族和柯尔克孜族等人口较少民族的“普九”人手,实行重点扶持,点点突破的政策。2007年,全省 66个有少数民族居住的县级行政区划单位全部完成
“普九”任务,少数民族地区青壮年文盲率已平均降到了 1%以下。但也存在一些实际问题,如有的地方“普九”欠账较大,教学仪器设备配置率和使用率不高,现有条件不能满足新课程改革的需要;有些民族学校网点撤并后生源逐渐萎缩,留守儿童的教育和管理问题日趋突出;有的民族乡镇“控辍保学”的形势十分严峻。
总体上看,目前黑龙江省区域之间、民族之间的教育发展不均衡,即城市好于农村、东部好于西部、自治地方好于散杂居地区,同一区域内不同民族之间存在着较大差异,世居民族学校的基础教育发展滞后于当地的普通中小学校。
(二)民族教育课程资源短缺
民族教育课程资源短缺,主要表现在双语教材资源、教师资源、民族文化课程资源等诸多问题上。以双语教育教学为例,“大杂居、小聚居”的民族分布特点决定了双语现象既普遍又复杂。l0个世居少数民族中,除了满族、回族和锡伯族等民族通用汉语外,其余 7个世居少数民族都存在不同程度的双语现象,可以分为以下三种类型:一是既熟悉本民族语言,又通汉语的类型,有蒙古族、朝鲜族、达斡尔族、鄂温克族、赫哲族、柯尔克孜族;二是具有本民族语言文字的类型,有蒙古族、朝鲜族;三是有语言但没有文字的类型,有达斡尔族、锡伯族、鄂伦春族、鄂温克族、赫哲族、柯尔克孜族等。据 2004年相关资料统计,黑龙江省l0个世居民族学校中实施双语教学的学校共有 353所(小学 277所,中学 76所),占全省民族学校的63。5%;,%。但目前较为共性的问题是,这些民族学校双语教材及双语师资建设明显滞后于现实教学的需要。其中朝文、蒙文教师匮乏;边远贫困民族中小学教师年龄老化现象比较严重,还有相当一部分教师没有达到国家规定的学历要求;民族学校管理的幼儿园教师占用小学编制,幼儿教师老化、专业化