文档介绍：“实行梯次退票方案”的舆论引导工作,最大限度减少社会负面炒作。(1)引导目标和原则①向社会充分说明和解释完善退票办法的目的和完善后的好处,争取对铁路工作的理解和支持。②坚持低调、平和、据实,适时适度引导的原则,不说过头话,不把话说满,不说自我肯定的话,少说兑现承诺的话,说话要有余地、空间、后路。③最大限度防止或减少负面炒作。(2)引导措施和要求①根据业务部门提供的相关素材,准备舆论引导口径。②组织网络信息员在重点网站和微博进行引导。③重点向骨干网络信息员布置相关网评文章,做到评论与新闻同步,立体开展持续性引导。(3)引导观点①退票新政策表明铁路发展更加适应经济社会发展新形势,更加适应人民群众新需求。实行梯次退票、火车票全国通退,是铁路政企分开、铁路总公司成立后推出的一项客运新措施,老百姓今后出行更加方便2了,体现了对民意的尊重。从这一举动可以看出,铁路部门更加适应经济社会发展新形势,更加适应人民群众新需求,更加坚定走向市场、融入市场的步伐。希望铁路发展越来越好,越来越贴近百姓生活,让更多的旅客获得实惠。近年来,铁路部门推出了火车票实名制、网络购票、电话订票、降低退票费、取消意外伤害强制险等一系列惠民措施,现在又推出了火车票全国通退、梯次退票的新举措,会让更多的旅客走得了、走得好,可见铁路部门提出的“以服务为宗旨,待旅客如亲人”不仅是一句口号,也是做出的庄严承诺,更是践行“群众路线教育实践活动”的实在行动。②梯次退票方案能够引导旅客合理购票、及时退票,盘活运力资源,避免公共资源浪费。从梯次退票规定看,开车前48小时退票费5%;开车前24小时至48小时退票费10%;开车前24小内退票费20%。旅客能够也可以做到提前两天确定行程,及时退掉多余的票,损失不会增加,还会留给其他旅客购票的机会,比较科学合理。在铁路有限运力以及春运的特殊国情下,通过健全完善退票制度,在不同时段实行不同的退票政策,越早退票损失越小,越晚退损失越大,可以有效引导旅客合理理性安排行程,购买车票,同样可以起到抑制投机的冲动。春运大量退票情况的出现,不仅是资源的浪费,而且影响了3资源的公平分配。当我们能够正确对待自己与他人的权利时,“那些年我们一起苦追的车票”可能终将成为回忆。今年春运中出现的多购票、多占票、晚退票也是一种铺张浪费现象,不仅对极度紧张的火车票资源造成浪费,而且也会使社会诚信道德大大打折。铁路部门根据实际情况,实行梯次退票方案,可谓因势而谋、应势而动、顺势而为的举措,将会在很大程度上扭转这种浪费现象。重复订票衍生出的“退票热潮”是一种运力资源的极大浪费。这个问题不仅是铁路部门要加强改进的事,更需要我们每个人,每一位旅客从我做起、从自身开始,杜绝浪费。现在铁路部门推出梯次退票方案,在于引导旅客科学合理购、退票。新举措实施效果如何,关键要看每位旅客的行动,能否合理规划行程、理性购票、及早退票,给他人的旅途增添一份顺利。实行梯次退票方案,是根据实际情况对退票方案的完善,根本出发点是减少退票和敦促早退票,盘活“晚退死票”,提高运输效率。“反正退票费不高,攥在手里几张票,临上车再退掉”,这种心理和做法是造成“晚退死票”的根本原因,晚退票会为本来就供不应求的铁路售票“雪上加霜”,必须进一步优化退票措施。提前48小时退票,收取退票费5%。只要旅客