文档介绍：促进天津港集装箱码头公平竞争研究南开大学中国城市与区域经济研究中心2001年12月1前言随着经济全球化进程的加快,国际经济发展模式与产业结构发生了重大变化,其最大特点就是越来越多的生产经营活动和资源配置在全球范围内进行,全球性贸易与供应链正在逐步形成。在此大趋势下,由于集装箱运输方式最能适应全球性贸易和供应链发展形势的需要,因此,集装箱的运量和运力越来越成为一个国家、地区经济有效参与经济全球化的重要指标。天津港是我国的主枢纽港之一,近年来,随着天津市及天津港腹地经济的快速发展,天津港集装箱吞吐量的增长也非常迅速。2001年天津港集装箱吞吐量已达200万TEU,现有设施正面临超负荷运转的状态。因此,天津港的集装箱运输能力亟待增加。天津港务局对港口集装箱运输系统的建设一直非常重视。从1996年开始,天津港务局在国家经贸委的领导下,拟通过世界银行项目贷款3700万美元改进港口集装箱装备,并利用国内配套资金将天津港北港池的散货泊位改造成集装箱泊位,从而提高现有港口集装箱运输能力,以满足腹地集装箱运量快速增长的需要。上述改造项目预计将于2002年初完成,届时,天津港集装箱设计吞吐能力将有明显。为使该项目完成后天津港的集装箱运输在硬件和软环境各方面都能适应加入WTO后运输市场开放的要求,促进天津港集装箱运输市场竞争的公平、有序,保证天津港集装箱运输的健康发展,世界银行和天津港务局特委托南开大学城市与区域经济研究中心对天津港现有两个集装箱公司的竞争状况进行研究。为此,南开大学城市与区域经济研究中心于2000年3月组成了专门的项目组,通过对天津港集装箱公司、东方海陆集装箱公司(天津)、天津港务局、交通部等相关部门进行实地调研,获得了大量的基础资料。在此基础上,研究组主要对以下几方面的问题进行了研究:●中国港口经营及管理体制的变迁过程●中国现行港口管理体制存在的问题及改革方向●天津港两个集装箱公司发展及经营情况●两个集装箱公司间竞争状况的客观推测、评价以及促进两个集装箱公司间公2平竞争的措施通过对上述内容的分析和研究,项目组主要得出以下结论:●中国的改革开放和市场化进程是一个渐进的过程,尽管运输市场目前的开放性还有待于进一步提高,但从发展趋势来看,必将过渡到市场机制为主导的阶段●入世以后,中国政府对包括运输市场在内的服务业已有明确的承诺,将在入世三年后全面开放,允许外国企业以独资形式进入中竞争带来良好的外部环境●至少目前,天津港两个集装箱码头公司处在一个基本公平的竞争环境下●两个集装箱公司之间的竞争并不充分,在某些领域,仍然存在不公平竞争的潜在因素●未来,随着中国港口政企分开的改革以及一系列措施的推进,天津港集装箱的运输将会逐步形成真正的的公平竞争的局面作为世行技援贷款的配套论证项目,在本课题的研究过程中,项目组始终重视体制、法规、政策在形成天津港集装箱运输市场公平竞争中的重要意义和影响,并坚持从现代管理的角度,从有利于与国际经济接轨和促进中国贸易高效化的高度对实现天津港集装箱运输市场公平竞争的方法进行分析研究。为此,报告表现出较强的客观性。希望借助于本项目的研究,能够促进天津港集装箱运输的进一步市场化、规范化,使天津港的集装箱运输发展适应经济全球化大趋势的要求。促进天津港集装箱码头公平竞争(世行技援项目)项目组2001年12月3目录第一章课题背景——中国迈向市场化的进程..............................................................................4一、试验阶段:产品流通有所放开(1979—1984年)............................................................4二、启动阶段:商品市场蓬勃发展(1985—1991年)............................................................4三、发展阶段:确定建立社会主义市场经济的体制改革目标(1992年—2001年)............6四、走向成熟阶段:加入WTO后全面参与国际市场竞争(2001年-)............................7第二章中国港口经营及管理体制的变迁过程................................................................................11一、港口经营的特殊性.....................................................................................................