文档介绍：替代产业选择     摘要:随着资源型产业的衰退,选择和发展替代产业是保持资源型地区(区域)经济社会稳定的重大课题。区域替代产业选择的实质是政府基于区域经济社会发展战略的需要,对原有产业结构下的区域资源在不同产业间进行重新配置的过程,这一过程包括衰退产业更替及新兴主导产业导入两个过程。不同的产业结构状况、不同的政府行为和政策取向都会影响到政府对替代产业的选择,进而对区域经济发展产生重要影响。关键词:替代产业;定量方法;区域经济;资源型城市为确保所选产业的科学性、合理性和适应性,在替代过程中,必须遵循一定的选择方法、步骤和模式。 1替代产业选择的方法选择替代产业有两类方法:一是定性方法,即替代产业选择考虑的背景条件和范围的具体化;二是定量方法,即替代产业选择考虑的性质、特征的具体化。 (1)政府的产业政策。政府的产业政策是政府针对产业结构、产业技术、产业组织、产业布局和替代产业发展等所制定的各项政策,虽然不能对这些政策组合所形成的政策环境做定量的分析,但却是选择替代产业所不可忽视的一个重要因素。(2)区域经济所处的阶段。区域经济发展的阶段性是替代产业阶段性的经济基础,一个区域当前所处的经济发展阶段,在很大程度上会影响到下一阶段替代产业选择的基本方向和范围。(3)区域需求结构变动趋势。在选择替代产业的过程中,必须认真考察区域需求结构的现实状况及其变动趋势,在此基础上作出准确的分析与判断。(4)区域要素禀赋状况。区域要素禀赋状况是指区域要素的丰裕程度及其分布状况和开发利用状况。它是替代产业选择时必须考虑的主要因素。因为要素禀赋是替代产业形成与发展的供给方面的条件和基础,决定着替代产业的发展空间。(5)相关辅助产业的发展现状与前景。相关辅助产业为替代产业提供产前、产中、产后配套服务的产业,在替代产业的选择过程中应考虑这些相关辅助产业的发展现状与前景。这些方法虽然难以通过数量指标来加以量化,但在替代产业选择时,最好采用用特尔菲等方法,让专家根据经济标准和社会标准对备选替代产业的地位和作用进行打分,将其转化为与定量指标相统一的多指标体系,借助于多指标综合评价的方法,在众多的产业中逐步筛选出替代产业的备选产业。 (1)就业弹性基准。提高就业率是政府发展经济的主要原因之一,在一个地区的产业结构中,劳动密集型产业比重越大,就业弹性水平越高;发展劳动密集型产业,有利于提高就业弹性水平。(2)生产率上升率基准。生产率上升率取决技术进步,按该基准选择替代产业,就要求选择技术进步快、技术要素密集的产业。(3)需求收入弹性基准。需求收入弹性高的产业有较快增长的市场需求,产业发展的速度往往超过收入的增长速度。(4)产业关联度基准。产业关联度是指某一产业投入产出关系的变动对其他产业投入产出水平的影响和波及程度。在选择替代产业时,应尽可能选择产业关联度大的产业,以带动和推动当地经济的增长。(5)生态环境基准。随着社会经济的发展,人民生活水平提高,保护生态环境已经成为人们的共识,这一基准要求所选替代产业污染物排放、能源消耗要符合环保标准要求。根据不同选择倾向,产业理论工作者在上述选择基准的基础上,又补充制定了几项基准。如:日本学者提出的“防治过度密集基准”、“丰富工作内容基准”等;中国学者提出的“