文档介绍：第12章林德布洛姆的渐进决策理论一、(1)决策者知道所有同具体问题有关的目标;(2)所有有关问题的信息都是可得的;(3)决策者能辨别所有的选择;(4)决策者能有意义地评估这些选择,即研究选择的结果并加以衡量和比较;(5)所作的选择能最大限度地扩大决策者指出的价值。理性决策模式是从规范的角度去考察问题的,它深受早期经济理论的影响。认为人在政治和行政决策的活动中也是可以非常理性的。2.“有限理性”决策模式对理性决策模式的批评(1)决策者事实上并不具有有关决策状况的所有信息;(2)决策者处理信息的能力是有限的;(3)决策者在有了有关决策状况的简单印象后就行动;(4)决策者的选择行为受所得信息的实质和先后次序的影响;(5)决策者的能力在复杂的决策状况中受到限制;(6)决策行动受到决策者过去经历的影响;(7)决策行动受决策者个性的影响。3.“渐进决策”模式对理性决策模式的挑战(1)林德布洛姆认为社会政治过程包含的基本形态①价格体系。在政治领域中,社会大众需要服务,政治领袖需要权力。如价格体系一样,政治领袖控制着社会大众,同时又被社会大众控制,两者相互控制。②层级体系。层级体系是政治领袖为实现其目标,由上而下、层层控制的工具。随着目的的不同,体系的结构形式会有很大差别。③多元体制。在多元化的政治体系中,存在着多元政治权力中心,决策经常是在各党派公开地相互竞争中进行,各政治领袖受到多元体制形态的控制。④议价。市场上买卖双方要相互讨价还价。妥协的结果是互相退让,选取折中方案作为成交的价格。在政治上,各政治势力团体,如政党、政治派别与利益集团等,相互妥协、交易,取得一种能牵制各政治领袖的“议价”。(2)“渐进主义”的优点①决策所选择的方案与现实状况相差不大,可以预测。②在一时无法搞清人们的各种需求时,渐进方案会以不断尝试的方式,找出一种满意的结果。③易于协调各种相互冲突的目标,不会因远离原有目标,搞乱了原目标间的秩序。④渐进方式可以帮助人们检验所做的抉择是否正确,特别是在复杂条件下,可以孤立某些因素,比较其利弊。⑤渐进方式比较稳妥,容易控制,能够及时纠正错误,不会造成大起大落的状况。(3)传统的全面理性决策模式的特征①明确区分目标与行动,将目标当作政策分析的前提;②在目标与手段的分析中,先确立目标,再寻找手段;③认为好的政策是实现目标的最佳手段;④主张综合或全面的分析;⑤过分强调理论的作用。(4)“渐进调适”模式的特征①不区分目标与行动,认为它们是联系着的;②不区分目标与手段,认为这种区分是不适当的且有限的;③认为好的政策是由共识所产生的;④它主张有限分析,忽略了重要的后果、可行方案和价值标准;⑤主张通过连续比较来减少对理论的依赖。二、(1)决策者面临的是一个既定的问题,这个问题可以与其他问题相区别,或者至少与其他问题比较,它是重要的;(2)引导决策者作出决策的各种目的、价值或各种目标是明确的,而且可以按照其重要程度将它们加以排列;(3)处理问题的各种可供选择的方案为决策者一一加以考虑;(4)决策者对可供选择的每一方案可能出现的结果进行调查、研究;(5)每一决策方案和它可能出现的结果能与其他选择方案相比较;(6)决策者将采用其结果能够