文档介绍：法律方面的分析:按照时间顺序,涉及到法律的有:合约签订阶段、毛利率的估计以及合同的执行阶段。这三个阶段,分别有出现不同的差错和判断失误,使得最后亏损,并造成索赔困难。以下针对不同阶段分别进行分析:一、合同签订阶段及前期准备该项目是2008年6月中沙两国政府签署《关于加强基础设施建设领域合作协定》之后的首个政府间合作项目。合同约定,+O&M总承包模式(Engineer,Procure,Construct+Operate&Maintain,即设计、采购、施工加运营、维护总承包模式)。中铁建全程负责项目的设计、采购、施工、系统(包括车辆)安装调试以及从2010年11月13日起的三年运营和维护。工期要求为:2010年11月13日开通运营,达到35%运能;2011年5月完成所有调试,达到100%运能。,,按2010年9月30日的汇率,。从整个合同签订的过程来看,麦加轻轨项目并非公开投标,而是采用一对一的议标方式。在现实中,采取议标方式的多为私人项目,像麦加轻轨这种金额如此之大的政府项目采用议标,非常少见。议标又称有限竞争性投标。这种方式不发布广告,业主会直接向少则2个到3个,多则4个到5个有实力而又熟悉的企业发出邀请,受邀方则自主决定是否参加投标。但除了开放度不同,议标和公开招标都必须按既定游戏规定进行,像麦加轻轨项目,遵循的就是国际工程界通用的FIDIC合同条款。从对比可知,EPC合同对承包方综合实力和风险控制能力的要求,远高于一般的施工合同,承包方需要全程负责项目的设计、采购、施工、运营、维护等环节。因此,在投标前准确估计工程量至为重要,做到这一点,需要耗费大量时间、人力、财力,而很多公司为了赢得项目,在有限的制作标书的时间内,往往没有细致评估,从而给后续经营埋下极大隐患。二、利率评估公开资料显示,麦加轻轨项目是迄今为止世界轨道交通建设史上同类项目施工难度最大、建设工期最短、设计运能最大的工程。加之业内EPC项目报高不报低的惯例,项目投标价格理应偏高,。公司在做麦加轻轨项目评估时,预计毛利率在8%-10%。以后来的事实看来,这一评估显然低估了项目难度和风险。中铁建对当地市场行情、工程量变动,以及业主指派分包商所可能带来的风险明显估计不足。在投标环节可能存在重大失误,没有充分估计项目工程量及风险,报价过低。按照惯例,承包商之所以愿意承接EPC项目,主要是因为除土建施工,还掌握项目的设计和设备采购,从而可以利用设计优势和设备采购赚取更高的利润。但根据相关报道,今年7月22日,中铁建总裁赵广发在项目调度例会上坦承,公司并未掌握项目主动权。该项目土建采用美国标准,系统采用欧洲标准,设计分包商均是由业主指定的西方公司和当地公司,直接听令于业主。麦加轻轨项目利润较大的设备采购订单,相当一部分均与中铁建无缘,而是由沙特城乡事业部指