文档介绍：规范行政权力运行工作资料汇编荔城区住房和城乡建设局二○一三年九月2前言为加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,加大从源头上预防腐败工作力度,为我市实现“以港兴市、工业强市”战略目标营造良好的政务环境,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》的有关规定和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐体系实施纲要》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,以及市政府法制办、市效能办《关于印发〈莆田市规范行政权力运行工作实施方案〉的通知》(莆政法〔2009〕12号)以及《莆田市荔城区规范行政权力运行工作实施方案》的通知(荔政办[2009]109号)的部署,结合本局的实际情况,制定了《荔城区住建局规范行政权力运行工作实施方案》。本局实施的行政许可1项,非行政许可2项,管理服务类11项,行政处罚184项。3目录1、荔城区建设局规范行政权力运行工作实施方案………42、荔城区住建局关于成立规范行政权力运行工作领导小组的通知...……………………………………………………133、荔城区住建局规范行政权力运行公开制度……………144、荔城区住建局规范行政权力运行工作集体讨论制度…165、荔城区住建局规范行政权力运行工作责任追究制度…186、荔城区住房和城乡建设局行政执法案例指导制度……237、荔城区住建局行政执法告知和说明理由制度…………258、荔城区住房和城乡住建局行政执法监督检查制度……279、荔城区住房和城乡建设局行政执法责任制度…………3010、荔城区住建局重大行政决策合法性审查制度…………3311、荔城区住建局行政执法回避和听证制度………………3612、荔城区住房和城乡住建局考核评议制度………………4313、荔城区住房和城乡住建局行政执法时限制度…………4514、荔城区住建局重大行政执法行为备案审查制度………4615、荔城区住建局行政职权统计表…………………………5016、荔城区住建局行政职权目录……………………………514荔城区住建局规范行政权力运行工作实施方案为进一步规范行政权力,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益,优化我区发展环境,根据有关文件要求,制定本方案。一、指导思想以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断深化行政管理体制改革,以制度创新为基础,以监督制约为保障,以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则,加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,加大从源头上预防腐败工作力度,为我区经济社会更好更快发展营造良好的政务环境。二、目标任务按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求,依法全面清理行政权力、摸清权力底数,编制内容详实、职责明晰的职权目录,绘制程序严谨、执行有序的权力运行流程图,建立健全各项规章制度,形成和创造一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式,使权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”,有效遏制腐败问题的发生。三、实施范围经区法制部门确认的区级行政权力主体,包括:法定行5政机关:荔城区住建局(各有关股室、下属单位);(一)第一阶段:动员部署(4月25日至5月10日)。1、利用星期一学习日召开动员部署大会、组织全局干部职工学习有关文件,统一思想认识。2、成立领导小组。为加强对我局规范行政权力运行工作的领导,明确工作任务,落实工作责任,决定成立荔城区建设局规范行政权力运行工作领导小组,具体名单如下:组长:肖金德副组长:王建兰、张忠良、郑风华、黄志锋林仙后、程珍发、陈清海、林庆霖成员:唐细明、关文耀、黄鹭海、黄国富、蚁天进、许桂成、张金腾、曾建洪、胡金育、翁海华、许力领导小组下设工作小组,挂靠荔城区住建局办公室,办公室成员:黄建伟、蔡志伟,负责方案的实施。3、具体分工:各单位根据各自职责按照本方案的要求认真组织业务骨干,及时做好清理规范工作。各单位按阶段要求及时将清理规范结果形咸Word文本文件(包括电子版),经分管领导同意送领导小组办公室汇总上报。(二)第二阶段:组织实施(5月11日至7月20日)。围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要部位入手,抓住清理权力、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运行制6度和监督机制等工作重点,全面开展规范权力运行工作。对开展清理行政审求,进行相应调整,并依据职权分类,做好进一步规范工作;对通过开展规范行政自由裁量权工作所清理出来的行政处罚、行政许可等权力,要对照本实施方案进行分类、固化,确保工作衔接有序,不断提高工作质量。1、清理行政权力(5月11日至5月20日)清理工作必须做到“四个对应”,即与法律法规相对应、与股室职责相对应、与机构职能相对应、与上级政府或主管部门职能相对应。