文档介绍：规范行政权力运行工作资料汇编涵江区教育局二○一○年九月前言为确保规范行政权力运行工作的顺利开展,根据区政府法制办、区效能办《关于印发<莆田市涵江区规范行政权力运行工作实施方案>的通知》(涵政办〔2009〕56号)精神,我局于2009年7月中旬制订了《涵江区教育局规范行政权力运行工作实施方案》(修改调整后),成立了以局长为组长的涵江区教育局规范行政权力运行工作领导小组,下设办公室挂靠在局办公室,负责日常协调指导工作。经过认真梳理,共梳理法律5部,行政法规2部,部门规章3部,上级规范性文件3份,确定了涵江区教育局2项行政许可项目、2项非行政许可审批项目和1项行政处罚项目,建立了《涵江区教育局规范行政权力运行工作公开制度》、《涵江区教育局规范行政权力运行工作集体讨论制度》、《涵江区教育局规范行政权力运行工作责任追究制度》等相关制度,对行政权力逐项绘制权力运行流程图,形成行政权力运行工作机制和模式。……………………………………………………………………………………………………………………23、涵江区教育局规范行政权力运行工作实施方案………………………………………………………………………………95、涵江区教育局规范行政权力运行公开制度…………………106、涵江区教育局规范行政权力运行工作集体讨论制度………127、涵江区教育局规范行政权力运行工作责任追究制度………138、涵江区教育局行政职权统计表………………………………169、涵江区教育局行政职权目录…………………………………1710、涵江区教育局涉密不宜公开行政职权目录…………………1911、涵江区教育局行政权力执法依据和权力运行流程图………20涵江区教育局规范行政权力运行工作实施方案为全面贯彻落实涵江区关于开展行政权力运行工作精神,扎扎实实搞好区教育局机关行政权力运行工作,制定如下实施方案。一、目标任务根据涵政办【2009】56号文件要求,对局机关各股室所行使的行政权力进行全面、彻底地梳理。通过梳理,编制出内容详细、职责明晰的职权目录,制订出权力运行流程清楚、程序严谨的流程图,建立健全各项规章制度,并逐步建立起行为规范、程度严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制。二、工作内容局机关各股室行政权力运行工作的重点内容是:紧紧围绕行政权力的行使,从审批、资金、财务、人事管理等重要权力部位入手,进一步深化“阳光工程”,依法公开行政权力运行过程,确保行政权力行使的公开、公平、公正,切实保障社会对教育政务的知情权、监督权。1、梳理规范行政权力。梳理的范围为局机关各股室所行使的所有行政权力,主要包括:(1)行政许可权;(2)行政事业性收费权;(3)重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权;(4)人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配、物资采购分配等管理权;(5)其他依法实施的行政权力。各股室要根据《实施方案》的要求,对上述属于本股室行使的权力进行一次全面梳理,认真登记,确保不漏项。按附表要求和规定时限,及时报局行政权力运行工作领导小组办公室(以下简称局领导小组办公室),局领导小组办公室将对各股室上报情况进行审核。对于不能公开或暂时不能公开的行政权力要列出目录,提供依据,说明理由。2、编制职权目录。各股室在编制职权目录时,要按照职权的类别,逐项列明职权行使依据、主管领导和内部负责人员职责分工、行使权力的职责、办理条件及办理时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等内容。局领导小组办公室将在各股室职权目录基础上编制局机关职权目录。3、制作行使行政权力流程图。各股室要按照权力类别,对各项职权分别制作流程图。一是按照权力类别制作“类别流程图”。“类别流程图”要能够明确显示该类别行政权力的基本运行程序。二是对行政权力逐项制作“项目流程图”。法律法规规章明确规定程序的,要按照法定程序制定流程图,法律法规规章没有明确规定程序的,要依工作程序逐项标明具体的承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等。流程图要简单明了,方便行政权力相对人知情办事。各股室在制作流程图时,要从所行使行政职权的特点出发,按照“规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则,依法制定覆盖职权运行全过程的流程图,重要部位和环节要注明公开的范围、形式和时限。流程图发生变更时,各股室要及时向局领导小组办公室报告,经同意后再按照规定的程序及时修订流程图。任何人不得擅自变通、变更权力运行程序。局领导小组办公室将组织召开有关座谈会、研讨分析会,对各股室行使权力逐项梳理、论证,在各股室制作的行使行政权力运行流程图的基础上,局行政权力运行工作领导小组研究汇总形成局机关总体流程图。4、行政权力运行公开。各股室要按照法定程序,公开行政权力内