文档介绍：农业开发和农村基础设施建设贷款项目营销模板和信贷政策解读客户二处王小健2015年3月主要内容一、政策背景二、我行信贷政策与模板要点三、评估要点一、政策背景(一)国务院1、国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见(国发〔2010〕13号)2、国务院关于加强地方政府性债务管理的意见(国发〔2014〕43号)3、国务院关于深化预算管理制度改革的决定(国发〔2014〕45号)4、国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见(国发〔2014〕60号)一、政策背景(二)(财金[2014]76号)《政府购买服务管理办法(暂行)》的通知(财综〔2014〕96号)(财金〔2014〕112号)(试行)的通知(财金〔2014〕113号)5项目合同指南(试行)(三)(发改投资[2014]2724号)政府和社会资本合作项目通用合同指南一、政策背景(四)总行1.《中国农业发展银行公司类客户农业开发和农村基础设施建设贷款管理指引(试行)》(农发银发〔2014〕273号)2.《关于做好政府和社会资本合作项目贷款工作的指导意见》(农发银发〔2015〕53号)3.《关于印发农业开发和农村基础设施建设贷款项目营销模板的通知》(农发银发〔2015〕55号)一、政策背景涉及法律体系:《合同法》、《预算法》、《政府采购法》、《公司法》、《担保法》、《保险法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等一、政策背景我省项目政策现状:2015年3月4日,省财政厅出台《关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》,拉开了海南全面推广模式的序幕。主要引导社会资本投资城市污水垃圾处理、供水、公共交通等公共服务领域,创新投融资模式启动项目储备工作,着手建立全省项目储备库,鼓励支持金融机构为示范项目提供融资、咨询等服务。二、我行信贷政策及模板要点(一)模式的概念:模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。二、我行信贷政策及模板要点对的几点认识:,转变成为政府主导、政府与社会资本共同完成;,转变为政府和社会资本各自承担相应的风险,并按合同约定获得收益;,但不纳入政府性债务。二、我行信贷政策及模板要点(二)项目贷款用途我行业务范围内的新农村、水利、农村基础设施、农业综合开发、县域城镇及农村流通体系建设等贷款项目,均可通过模式进行运作。我行贷款可用于项目的新建、改扩建以及资产转让等用途。