文档介绍：新型农村社会养老保险对家庭日常费用支出的影响本文为国家自然科学基金重点项目“基于城乡协调发展的农村公共物品管理研究”(71033003)和青年项目“新型农村合作医疗对农民和基层医疗机构的动态影响研究”(71103171)以及“中国科学院地理科学与资源研究所优秀人才基金项目”(2011RC102)的阶段性成果。在此,我们要感谢那些在调查表设计、研究方案设计、数据收集与整理以及本文写作过程中给予帮助的所有人。特别感谢那些协助我们调查的所有地方领导和同仁。感谢所有的调查员,包括帮助我们安排与协调预调查培训和调查联系的工作人员。
岳爱1 杨矗1 常芳1 田新1 史耀疆1通讯作者。Email: shiyaojiang7@。电话:**********。通讯地址:陕西西安市长安区西北大学南校区经济管理学院8502。邮编:710127。
罗仁福2 易红梅2
1 西北大学经济管理学院,西安,710127,中国
2 中国科学院地理科学与资源研究所农业政策研究中心,北京,100101,中国
摘要:本文以消费和储蓄生命周期理论为基础,结合我国新农保政策实践,构建了新农保政策实施对农村居民消费影响的研究框架并提出待检验假说。在此基础上基于具有全国代表性的农户层面随机抽样调查数据,分析了新农保参保对农村居民家庭日常费用支出的作用机制和影响。利用新农保采用先试点,逐步推广的特点构建工具变量,很好的解决了估计中可能存在的内生性问题,并利用倾向得分匹配法对上述分析结果进行稳健性检验。研究结果表明在控制其他因素影响的条件下,新农保政策实施后参保农户的家庭日常费用支出显著高于未参保农户。这一研究结果为通过提高农村社会保障水平,降低农村家庭养老等的预防性储蓄,提振消费,并进而扩大内需提供了佐证。今后国家应着力健全我国居民,特别是农村居民养老保障体系,加大新农保政策的宣传力度,改善政策设计,鼓励更多农户参与新农保。
关键字:新型农村社会养老保险;家庭日常费用支出;工具变量;倾向得分匹配。
中图分类号: 文献标识码:A
引言
投资、消费和出口一直以来被看作是促进我国经济增长的三驾马车,但近年来消费对经济增长的作用越来越突出。2008年国际金融危机以来,国际市场需求不足导致出口增速放缓,扩大内需和促进消费成为确保我国经济持续、快速发展的关键。党的十八大报告进一步指出需要牢牢把握扩大内需这一战略基点,加快建立扩大消费需求长效机制,扩大国内市场规模,加速我国经济发展方式的转变。我国居民高储蓄率也为通过扩大内需,促进增长提供了可能,其中占我国人口60%的农村居民是我国最大和最具潜力的消费群体。
如何增加居民消费,扩大内需,打破储蓄率居高不下的状况,促进经济增长成为政府和学术界普遍关注的问题,学术界也存在一些不同的观点(白重恩等,2012)。有学者认为根源在于我国还没有建立健全的社会保障体系,家庭不得不为养老、教育及可能发生的大额医疗支出进行预防性储蓄,从而导致消费倾向偏低,因此应该通过提高社会保障水平来促进消费。也有一些学者认为当前扩大内需,促进消费的根本在于提高居民可支配收入,
考虑到提高社会保障水平有可能间接减少家庭的可支配收入,因此应该更多地通过国民收入的再分配来扩大内需,促进消费。
通过建立健全我国的社会保障体系,能否促进居民消费,扩大内需并进而促进经济增长,需要经济理论的支撑和实证研究的验证。在理论研究方面,Modigliani (1970)提出并形成了消费和储蓄的生命周期理论,为研究社会保障对消费和储蓄的影响提供了理论基础。这一理论认为理性经济人会在相当长时期的跨度内进行消费和储蓄决策,根据效用最大化的原则在整个生命周期内实现消费的最佳配置。
通过对消费和储蓄的生命周期理论一些假定的完善,一些学者对这一理论进行丰富和扩展。对费尔迪斯坦在分析财富替代效应和引致退休效应的基础上提出扩展生命周期理论(Feldstein, 1974),认为居民社会养老保险体系会影响个体生命周期内的收入流,并进而对个体的消费和储蓄决策产生影响,社会保障对消费和储蓄的净影响取决于财富替代效应与引致退休效应之间的权衡。在一个不考虑借贷约束及不确定性的生命周期消费储蓄模型中,消费、储蓄和养老金之间存在三种不同的关系。当养老保险的缴费和收益相当时,不会影响当期的消费;如果养老保险收益大于缴费,将会增加消费;当养老保险的收益小于缴费时,消费会下降(Feldstein and Liebman, 2002){Feldstein, 2002 #1}。巴罗等人提出了代际转移支付理论,在消费和储蓄的生命周期理论中引入了代际之间的利他主义,进一步分析了社会保障对储蓄和消费的影响(Barro, 1974)。也有研究沿着Fisher (1930)的思路,结合心理学理论,从个