文档介绍：浅谈小城市控制性详细规划【摘要】小城市控制性详细规划以城市总体规划为依据,同时又是修建性详细规划的依据。本文介绍了控制性详细规划在小城镇规划建设中的意义,分析了小城市控制性详细规划存在的主要问题,探讨提出了应对措施。【关键词】小城市控制规划中图分类号:+1文献标识码:A文章编号:前言控制性详细规划在小城镇规划建设中的意义城市建设的规划管理和控制,就是要依据城市总体规划和各分区规划的纲领性要求,通过详细规划对城市各项建设用地进行微观描绘,从而达到整体规划、合理布局、因地制宜、配套建设的目的,控制性详细规划作为对城市总体规划和分区规划的一个必要深化阶段,同时又为下一步的深入实施具体的规划设计提供理论上和数据化的指导,其线性联系作用是其他规划方法所无法替代的。小城市向中等城市的发展过程中,城市建设已不再是东一点、西一块零敲碎打式的,规模企业和规模小区将建设用地成片的纳入建设者和规划管理者的视野,小规模小范围的修建性详细规划已不能适应其指导和控制需要,人们需要站在更高层次上看问题,对土地利用和布局需要有一个较为宏观的印象和相对微观的概念,控制性详细规划在此时显得格外重要,它对土地管理与规划管理部门在土地利用,综合配套设施布置方面的意义是显而易见的。控制性详细规划的开展与应用,是20世纪80年代后期我国规划理论与改革开放的市场经济相互协调发展的一种规划方法的尝试,也是城市规划工作不断发育、完善的必然成长过程,在大中城市它早已成为实施规划管理和土地管理的有效手段,经过多年的应用和完善,现已形成了较为系统的理论,它的实用性也正在被小城市的规划、土地管理部门所认同,并越来越受到重视。二、小城市控制性详细规划存在的主要问题1、规划储备严重不足一些小城市的控制性详细规划覆盖面不够大,规划储备严重不足,应急性详细规划较多。在一些城镇化处于起步阶段的城市,其控制性详细规划成果的基础储备不足,为了加快发展,往往将应急性的详细规划成果作为决策依据,势必带来一些遗憾工程;一些重点地区的控制性详细规划编制尚未起步,重点地段环境景观设计还处于空白。在城市土地经营、城市基础设施建设、内外招商引资活动中,人们关注的焦点是一个地区具体的规划要求,政府在开发建设地段有哪些发展计划和在近期能否实施等问题,如果规划滞后并缺乏控制性详细规划作为依据,对诸如此类问题就难以说清,开发商也难以作出比较可靠的成本效益分析,从而影响到城市的可持续开发建设。在实际项目操作中遇到片区控制性详细规划缺失,包含的其中一两个小区已经建起后方发现需要规划建设片区道路但前期未进行规划,因此严重影响企业利益以及政府职能管理。2、对资源空间配置的市场化研究不够一些小城市的控制性详细规划对资源空间配置的市场化研究不够,导致在实施过程中的可接受性与约束力不强。在一些控制性详细规划编制过程中,规划编制人员往往只注意与城市总体规划的对接,而对规划区域的资源优势和市场开发价值则很少作深层次的研究,很多宝贵的不可再生资源在规划师笔下被忽视。3、规划质量有待提高一些小城市控制性详细规划中存在着质量有待提高的问题。一些承担小城市控制性详细规划编制任务的规划设计单位为赶任务,在对小城市控制性详细规划进行方案制定时没有做到精益求精,而仅仅按照规划编制规范的要求来保证规划内容的完整性,重点讲求规划文本和图面效果,而忽视了作为规划灵