文档介绍：《冶金企业安全生产监督管理规定》宣贯讲义王志中钢集团武汉安全环保研究院2?第一章总则(共4条,规定了《本规定》的目的、适用范围、冶金行业安全监管体制)?第二章安全保障(共26条,是对冶金企业的安全监管的技术要求)?第三章监督管理(共5条,是安监部门和监管人员对冶金企业的监管要求)?第四章罚则(共3条,是对监管人员及冶金企业违反《本规定》的处罚规定)?第五章附则(共1条,是有关《本规定》施行时间的规定)本《规定》共分为五章三十九条:3第一章总则?第一条为了加强冶金企业安全生产监督管理工作,防止和减少生产安全事故和职业危害,保障从业人员的生命安全与健康,根据安全生产法等法律、行政法规,制定本规定。?【条文释义】本条是关于制定本规定的目的。4第一章总则第二条从事炼铁、炼钢、轧钢、铁合金生产作业活动和钢铁企业内与主工艺流程配套的辅助工艺环节的安全生产及其监督管理,适用本规定。【条文释义】本条是关于本规定的适用范围。?本规定适用于独立的炼铁、炼钢、轧钢、铁合金生产企业,适用于钢铁联合企业,以及钢铁联合企业内与主体生产配套的耐火材料、焦化、煤气、氧气及相关气体、机修等生产作业活动的安全生产监督管理工作。?独立的耐火材料、焦化、碳素材料、煤气、氧气以及冶金建设施工等生产企业不适用本规定。5第一章总则第三条国家安全生产监督管理总局对全国冶金安全生产工作实施监督管理。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照属地监管、分级负责的原则,对本行政区域内的冶金安全生产工作实施监督管理。【条文释义】本条是关于冶金安全生产监督管理体制的规定。?总局对全国冶金安全生产实施监督管理?县级以上地方人民政府相关部门属地监管?分级负责6第三条【条文释义】㈠对全国冶金安全生产工作的综合监督管理:安全生产事关人民群众的生命、财产安全和社会稳定的大局。同时,冶金行业安全生产又涉及到社会的方方面面,因此需要有一个综合部门对各个领域、行业安全生产的监督管理全面负责,并行使必要的协调、公共服务等职能。因此,本条规定,国家安全生产监督管理总局对全国冶金安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门按照属地监管、分级负责的原则,对本行政区域内的冶金安全生产工作实施综合监督管理。7第三条【条文释义】㈡对本行政区域内的冶金安全生产工作实施综合监督管理:冶金企业生产过程客观存在高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害等重大危险源,但法律未将其列入高危行业,没有建立强制实施的安全生产许可证、“三同时”审查等行政许可制度,弱化了监管效能,对本行政区域内的冶金安全生产工作实施综合监督,这样才能加强本行政区域的冶金企业安全管理,要求其严格按法规标准的要求组织生产,使容易发生事故的生产环节得到有效得到有效控制。8第一章总则第四条冶金企业是安全生产的责任主体,其主要负责人是本单位安全生产第一责任人,相关负责人在各自职责内对本单位安全生产工作负责。集团公司对其所属分公司、子公司、控股公司的安全生产工作负管理责任【条文释义】本条是关于冶金企业的安全生产管理责任主体的规定。?企业是安全生产的责任主体?企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人?相关负责人在各自职责内负相关责任?集团公司对其所属公司负管理责任9第二章安全保障第五条冶金企业应当遵守有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。焦化、氧气及相关气体制备、煤气生产(不包括回收)等危险化学品生产单位应当按照国家有关规定,取得危险化学品生产企业安全生产许可证。【条文释义】本条是关于冶金企业遵守安全生产法律法规、相关危化品生产企业取得安全生产许可的规定。?企业必须遵守国家有关法律法规规章与标准?钢铁联合企业内危险化学品生产单位应当按照国家有关规定取得安全生产许可证。[相关法律法规] 《中华人民共和国安全生产法》第五条10第五条【条文释义】(一)冶金企业应当遵守有关安全生产法律、法规、规章、标准或者行业标准的规定。(1)企业作为社会经济组织,必须依法经营、自主经营、自负盈亏。依法经营是企业的重要体现。(2)标准是法律体系的重要组成部分,是法律的延伸。安全生产标准是保障生产经营单位安全生产的重要技术规范,冶金行业各主要生产环节都有相应的安全标准(规程),这些标准规程对设备设施、作业场所的安全生产技术要求作了明确的规定,为冶金企业进行安全生产提供了重要的技术规范,冶金企业必须严格遵守和执行。[相关法律法规] 《中华人民共和国安全生产法》第四条