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江西省人民政府关于落实《江西省水资源条例》和《江西省河道管理条例》执法检查报告及.doc

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江西省人民政府关于落实《江西省水资源条例》和《江西省河道管理条例》执法检查报告及.doc

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江西省人民政府关于落实《江西省水资源条例》和《江西省河道管理条例》执法检查报告及.doc

文档介绍

文档介绍:《江西省人民政府关于落实《江西省水资源条例》和《江西省河道管理条例》执法检杳报告及省人大常委会审议意见情况的报告(书面)》作者:日期:2014-07-26主任、各位副主任、秘书长、各位委员:2013年10月,省政府办公厅收到省人人常委会办公厅《关于转请研究处理〈江西省人大常委会执法检查组关于检查《江西省水资源条例》和《江西省河道管理条例》实施情况的报告〉及审议意见的函》(赣常办文(2013)51号)。省政府高度重视,耍求我厅会同省政府法制办、省发改委、省财政厅、省人社厅等冇关部门进行了认真研究处理,并捉出了相关落实意见。现就有关落实情况报告如下,请予审议。一、 关于进一步加大宣传力度,提高全社会的水资源和河道保护管理法制意识(一) 积极开展水利普法宣传。充分利用每年的“世界水FI”、“中国水周”、“全国城市节水宣传周”、“”等多种形式,面向各级政府、用水单位和社会公众宣传江西的水情、水资源现状、河道管理等相关法规政策,增强遵法守法的自觉性,争取各界对水资源保护和河道保护的理解和支持。着重强化水资源作为基础性的自然资源和战略性的经济资源的地位,进一步树立水权观念,提高水资源节约保护和水忧患意识;着重强化河道的输水排洪等多种功能,进一步树立河道的“道”权观念,保障防洪安全。(二) 进一步加强对两个条例的宣传教冇。在搞好定期、阶段性宣传教冇的同时,加人H常宣传力度,提高广大干部群众、特别是各级领导干部、执法人员、用水单位和各界祥众的认识,开展“水利桂花节”、传唱《江西水利Z歌》、发行《江西水文化》期刊等宣传活动,编辑出版《五河一湖画册》。增强法制观念,切实做到依法行政、依法办事,为水资源管理和河道管理营造良好的社会氛围。增强各行各业保护水资源和河道的H觉性,推动建立健全群众管护组织。(三) 积极开展水生态文明建设。以水生态文明为导向,探索形成市、县、镇、村四级协调推进的水牛态文明建设试点体系,着力推进百镇水牛:态文明建设。按照省委、省政府《关于加快农业农村转型发展推进城乡一体化的若干意见》,强化顶层设计,推动开展全省水牛态文明示范镇建设,遵循人水和谐理念,按照政府主导、动员社会各方力量参与、引导民众自觉践行的原则,在科学规划防洪、供水等传统民生水利工程基础上,强化水环境保护、水生态修复、水文化弘扬,着力打造水利支撑镇村联运发展的示范点、风景线和先导区,实现以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展。二、 关于完善水系规划,依法保护河网水域(一)深化完善水系规划,依法保护河网水域。要紧密结合“十二五”城乡发展规划,不断完善水利规划体系,抓紧完成流域综合规划修编,着力做好水中长期供求规划、治涝规划、水资源保护规划、小型水库建设规划等工作,并进一步强化规划的严肃性和权威性。对冇条件的主要河道,要加快做好河道控制线的规划工作,依照规划做好河道整治、管理和保护,明确河道权属,划清临河界限。(二) 突出重点,研究建立水权制度。水资源管理改革是水利改革的重点,应结合实际,突出重点,分步推进。2014年将重点抓好水资源确权匸作,推动建立归属清晰、权责明确、监管有效的水资源资产产权制度。探索在赣抚平原灌区或袁惠渠灌区进行水权交易的可行性,为开展水权交易、建立水生态补偿制度创造条件。深化小型水利工程管理体制改革,加快推进水利工程建立良性运行机制。(三) 加快解