文档介绍：第五部分趋势展望篇——我国电子政务概述:过程、战略与问题——我国电子政务绩效评估:缺陷与必然——电子政务文化:软件决定生存——电子政务治理:政改与公民社会——案例分析:国外电子政务建设秘籍分析一、我国电子政务概述:过程、战略与问题??(1)“办公自动化”(OA)阶段——20世纪80年代至90年代中期●早期阶段:抓硬件环境建设●中期阶段:解决安全保密问题●近期阶段:各类政务信息在网上(广域网和局域网)有限单轨运行,实现OA系统辅助决策的功能?(2) “三金工程”——始于20世纪90年代初期●“金关工程”●“金卡工程”●“金税工程”(3) “政府上网工程”——始于1999年2006年中央政府门户网站开通。?(4)“三网一库”——始于21世纪初期●“办公业务网”(内网) ●“办公业务资源网”(专网)●“政府公众信息网”(外网)●“信息资源数据库”?(5)两网四库?政务内网政务外网?人口基础信息库法人单位基础信息库?自然资源和地理空间基础信息库?宏观经济数据库发展阶段起步阶段(第一阶段)提高阶段(第二阶段)交互阶段(第三阶段)在线处理阶段(第四阶段)无缝阶段(第五阶段)主要特征●开通网站,发布静态信息●建设内部局域网,实现文档数字化●网站增多,提供动态信息和专业信息●提供检索功能和电子邮件地址●建设系统专网和单一应用系统●信息定期更新,实现网上表格下载、咨询等简单交互功能●利用电子邮件进行交流●建设业务管理信息系统,提供业务信息检索●用户事务在线处理●数字身份认证广泛有效,信息安全得到保证●基础网络基本整合●后台实现信息共享●完成从职能导向向服务导向的转变●在线服务完全整合,根据用户需求提供一体化服务●:基本模式?以电子行政(e-administration)为核心的战略模式?以电子服务(e-service)为核心的战略模式?以电子社会(e-society):体系建设?政府体制改革和创新政策?政府信息和通讯技术的开发和应用政策?政务信息资源的开发与整合政策?政务信息人力资源的开发与管理政策?:阶段策略1DNI模式(分布式网络智能):将电子政务视为公共管理网络化和智能化的过程。(1)政府工作人员效率的提高;(2)部门中高绩效的办公自动化小组;(3)政府信息基础设施;(4)政府信息内容数字化;(5)开放的电子化政府。:阶段策略2?PITT模式:以电子服务为核心的电子政务发展战略模式?(1)建立网站(web presence);(2)互动(interact);(3)处理(transaction);(4)变革(transformation)。?ASPA模式(ASPA,American Society of Public Administration):以网站建设为中心,以网站功能的完善作为电子政务发展目标?(1)电子邮件和局域网;?(2)跨部门的信息交流和公众获取信息;?(3)双向沟通;?(4)价值交易;?(5)电子民主;?(6)跨部门的政府合作。:阶段策略3?香港模式:以网络的增值过程为中心,以更优质、高效的全新政府模式为目标?(1)额外的信息通道;?(2)政府服务;?(3)跨部门合作;?(4)全新意义的政府?并进模式:我国实践模式,依据后发国家,将电子政务建设划分几个阶段,但可同时进行,以迎头赶上?(1)数字化;?(2)信息化;?(3)资源化;?(4)平台化。