文档介绍：:..浅论解决残疾人贫困问题党的“十六大”提出的全面建设小康社会的奋斗目标,为全国人民奔向美好幸福的新生活指明了方向。要全面建设小康社会,重点在农村,关键在农民,难点在残疾人。残疾人小康问题,是制约实现全面建设小康社会的“瓶颈”。所以做好残疾人扶贫工作不仅是生活保障的经济问题,更是社会稳定的政治问题。正如《中国农村扶贫开发纲要》所说,“缓解和消除贫困,最终实现全国人民的共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党和人民政府义不容辞的历史责任”。一、残疾人贫困状况及存在的问题根据中残联2001年统计显示:在我国6000万残疾人中,残疾人贫困人口约1274万人(其中城镇295万人,%;农村979万人,%),约占贫困人口总数的1/3。其中残疾人依靠家庭或亲戚供养的占残疾人总数的2/3左右,完全依靠个人劳动收入生活的仅占1/3左右。,就业人数为18126人,其中福利企业集中就业1838名,按比例分散安置就业1600名,个体自谋职业及种养业14688人,就业率达87%左右,失业率高于社会平均失业率。然而,%o全市贫困残疾人2600余名,其中年人均收入低于1200元的特困残疾人有1902名。通过对以上数据的分析,不难发现,现阶段残疾人贫困问题依然相当严重,主要表现在以下三个方面:第一,贫困残疾人的数量仍然很大。近年來,通过扶贫,虽然绝对贫困残疾人数量大幅减少。但由于温饱问题的逐步解决,农民间收入差距和地区收入差距的逐渐扩大,相对贫困人数逐渐增多,且增幅明显大于绝对贫困残疾人的减少。但,由于自然条件恶劣、社会保障系统薄弱和自身综合能力差等因索的掣肘,已经初步解决温饱的残疾人还存在很大的脆弱性,很容易重新返冋到贫困状态。第二,贫困残疾人的贫困程度仍很深。我国的贫困线标准以满足基本的生存需求为限,据测算,有1/3左右的贫困残疾人处于极端贫困状态,2/3左右的贫困残疾人处于一般贫困状况。此外,有些家庭虽然通过外界扶助,在生活上有了改善但多为量的变化,还没有达到质变阶段,还无法实现脱贫后的自我发展,仍然徘徊在贫困线边缘。第三,精神贫困现象严重。长期以来,我们只重视物质贫困问题,而忽视了精神贫困问题。精神的贫困通常因物质的贫困引起,又反过来加深物质的贫困。据统计,全市贫困残疾人中有85%没有接受过初中以上文化教育,文盲人数还有相比例,与教育程度低相应,贫困残疾人的思想观念也普遍较为封闭、保守和落后。因此,现阶段残疾人的贫困问题不仅仅是经济贫困,同时述包括教育文化落后、整体素质低下和思想观念落后等方面的精神贫困。二、解决残疾人贫困问题的思考残疾人贫困问题的解决是一项社会系统工程。根据“尽快解决贫困残疾人的温饱问题,帮助基本解决温饱的残疾人经济收入稳定提高,逐步缩小与社会收入平均水平之间的差距”的扶贫目标,我们必须形成以政府为主导,社会各界广泛参与的多元化扶贫机制,把物质扶贫与精神扶贫有机结合,确立从“输血型”逐步向“造血型”转变的扶贫方针。一、开展救济型扶贫。救济型扶贫是指运用补贴计划和社会保障网络,对丧失劳动能力以及由于不可抗拒的自然灾害或不利的宏观经济条件的冲击而缺乏基本生存条件的残疾人和家庭进行救助的