文档介绍：收入分配政策《宏观经济管理研究》第八讲收入分配政策赵长茂收入分配,是对一定时期的生产成果的分配。分配的主体是政府、企事业单位和个人(居民)。收入分配对生产具有重要“反作用”。国家调节收入分配关系的各种措施构成一定时期的收入分配政策。收入分配政策是市场经济条件下政府实施宏观管理的重要政策。一、国民收入分配国民收入分配是对一个国家在一定时期内的国民净收入进行的分配。国民收入分配形成收入分配格局和财产分布格局。国民收入分配分为两个层次:初次分配和再分配。(一)初次分配初次分配指国民收入在物质生产领域内进行的分配。在初次分配中,国民收入被分解为三个基本的部分:劳动者报酬、企业盈余和政府收入。(二)再分配再分配是初次分配基础上的全社会范围内的进一步分配。又称第二次分配。国民收入再分配,形成生产单位、非生产单位、居民、政府的最终收入。1、国民收入再分配的目的满足以下各项社会需要:第一,满足社会公共需要。第二,满足国家进行经济建设的需要。第三,满足社会保障的需要。第四,满足社会后备基金的需要。第五,宏观经济调控的需要。2、国民收入再分配的主要渠道(1)财政渠道。通过财政预算(包括预算收入和预算支出)对国民收入进行再分配。预算收入的主要形式是税收、利润上缴、国债发行、政府性基金收入(通过向社会征收及出让土地、发行彩票等方式取得收入)等;预算支出包括一般支出、专项支出。(2)金融渠道。金融参与再分配的主要工具银行是存贷款利息、保险费等。国民收入通过这些具体形式在金融机构、企事业单位、居民、政府之间进行再分配。(三)国民收入分配的原则1、兼顾国家、集体、个人三者利益2、兼顾效率与公平3、协调投资和消费关系(四)我国国民收入分配格局的缺陷及其调整11、国民收入分配格局的缺陷主要缺陷是劳动所得过低,资本所得过多;居民收入比重偏低,政府收入比重偏高。2、调整国民收入分配格局的基本思路和路径十八大报告提出“两同步”、“两提高”的思路:努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步;提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。调整国民收入分配格局的主要路径:(1)维护和增进劳动者收入权益。(2)多渠道增加居民财产性收入。(3)规范资本收益。(4)逐步降低宏观税负。(5)规范政府收入。二、个人收入分配个人收入分配,是国民收入分配的组成部分。个人收入分配既在国民收入初次分配中进行,也在再次分配中进行。其结果,形成居民一定时期的最终收入。(一)基本原则1、按劳分配、按要素分配2(二)突出问题突出问题是收入差距过大。改革开放以来,我国经济快速发展,居民收入显著增加,但也出现了新的问题。主要问题是,在平均主义依然在一定范围内存在的同时,收入差距过大问题日益突出起来。1(我国当前收入差距的主要表现(1)用基尼系数衡量的居民收入差距据国家统计局测算,,,,,,,此后逐步收缩,,,,。,。(2)城乡居民收入差距1988年城镇居民人均可支配收入与农