文档介绍：乡镇、示范区、村开展党的群众路线教育实践活动实施方案
根据中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》和省、市、区委《实施意见》、《实施方案》的要求,为切实加强分类指导,扎实搞好全区乡镇(示范区)以及村级党组织 的教育实践活动,确保取得实效,特制定本实施方案。
   一、总体要求 
乡镇(示范区)以及村级党组织 的教育实践活动是整个教育实践活动的重要组成部分。扎实搞好乡镇(示范区)以及村级党组织的教育实践活动直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平,直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题,直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展,对于巩固党的基层组织建设,保持党的先进性、纯洁性,以作风建设新成效推动全区经济社会持续健康发展,具有十分重要的意义。
各乡镇(示范区)以及村级党组织教育实践活动要以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导,认真贯彻系列重要讲话精神和中央、省、市、区委关于开展教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤,围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,突出以为民务实清廉为这一主题,在转变工作作风、服务人民群众、夯实基层基础、促进转型升级上下功夫,紧扣全区教育实践活动动员会议部署,开展“三进三推动”(进乡村、进社区、进企业,推动作风转变、推动科学发展、推动社会和谐)活动,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决乡镇领导班子和领导干部以及村
“两委”班子和成员作风方面存在的突出问题,着力解决基层群众反映强烈的突出问题,使党员干部思想认识进一步提高,工作作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,服务群众的能力进一步提升,为建设工贸旅游强区提供坚强的基层基础保障。
二、重点任务
各乡镇(示范区)以及村级党组织 开展群众路线教育实践活动,主要抓住反对“四风”这个重点,集中解决乡镇领导班子和领导干部以及村“两委”班子和成员“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,尤其是要针对吃拿卡要、庸懒散奢、铺张浪费等问题,及时有效、不折不扣地加以解决,把改进作风的要求真正落实到最基层,真正让群众受益。
(一)在“四风”突出问题方面,重点解决与群众感情不深,身在基层、不了解基层,工作机关化;在群众面前摆架子、“打官腔”,不关心群众冷暖,联系服务群众不积极、不主动;工作方法简单粗暴,对待群众缺乏耐心、态度生硬;民主集中制落实不够,班子不团结,搞“一言堂”;执行力不强,工作推诿扯皮、效率不高;搞“路边工程”、面子工程,弄虚作假,报喜不报忧,上有政策、下有对策;事业心责任感不强,缺乏进取意识和担当精神,遇到矛盾绕道走,得过且过;奉行好人主义,不讲原则;心浮气躁,不安心基层工作;花钱大手大脚,讲排场、比阔气;玩心过重,志趣不高等问题。
    (二)在关系群众切身利益方面,重点解决依法依规办事意识不强,落实惠民政策缩水走样,挪用挤占专项资金,克扣、拖欠群众钱款;违规经商办企业、插手工程项目、处置集体资产;乱采、乱伐、乱挖和乱排,破坏生态环境;违规占用土地,侵占矿山水产山林资源;非法征地拆迁,违规乱建私房;乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
(三)在群众反映强烈的不正之风方面,重点解决纪律松弛,自由散漫,迟到早退,出工不出力;公款吃喝、公款送礼;办事不公,优亲厚友,吃拿卡要,收受 “红包”;参与封建迷信和各种形式赌博活动;在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财;乡镇干部“白天在乡镇、晚上在城里”,“走读”现象严重等问题。
(四)在联系服务群众“最后一公里”方面,重点解决工作思路不清,服务发展缺手段,改善民生少办法;党建工作责任制不落实,基层党组织书记队伍不够过硬、组织体系不够健全、联系群众不够紧密、党员作用不够突出、服务保障不够有力;对贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守妇女儿童、低收入家庭等困难群体的生产生活关心服务不够等问题。
三、主要环节和方法步骤
教育实践活动从2014年1月开始,到9月基本结束,大体安排8个月时间。具体到每个单位,开展教育实践活动时间一般不少于3个月。各乡镇(示范区)和村级党组织依次推进,在时间安排上适当错开,压茬推进。
各乡镇(示范区)以及村级党组织要按照中央和省、市委部署要求,扎实抓好三个环节重点工作,确保规定动作做到位、自选动作有特色。
 (一)学习教育,听取意见。以“五学五询”为主要方式,重点是抓好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
     。各乡镇(示范区)要认真组织调查研究,制定切实可