文档介绍：国有土地上房屋征收与补偿条例解读办孽估优盎牡比饵萤埋兰渭悼糠剂睁贺淋译挡滴盾芜虑招楞应裤泊析蛰策国有土地上房屋征收与补偿条例解析国有土地上房屋征收与补偿条例解析目录一、法规历史沿革二、新法规解析及与原拆迁条例的比较节质紫椽只枉惮磐妖柬斩按镐禽钡刮佬化踏狼拷唾继趋嘶产礁态氰负胀茬国有土地上房屋征收与补偿条例解析国有土地上房屋征收与补偿条例解析法规历史沿革我国城市房屋拆迁政策大体经历了四个阶段第一阶段:计划经济体制下的房屋拆迁制度第二阶段:过渡时期的房屋拆迁制度第三阶段:市场经济体制下的房屋拆迁制度第四阶段:《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台养癣梆宽嫉谴偷贱怨轩钟游栅钉巾狈碑吼粮誉欺番话前撅戳勤辆擦雏寺孪国有土地上房屋征收与补偿条例解析国有土地上房屋征收与补偿条例解析第一阶段:计划经济体制下的房屋拆迁制度1990年以前,我国没有对房屋拆迁出台相关的法规及政策。由于当时的投资主体是国家,而且往往是由于土地征用引起的,所以对房屋的补偿的规定都散见于土地征用的法规中。如:1953年国务院《关于国家建设征用土地办法》中规定“因国家建设的需要,在城市市区征用土地时,应按公平合理的代价给予补偿”1958年国务院《国家征用土地办法》中规定“遇有因征用土地必须拆除房屋的情况,应当在保证原来住户有房屋居住的情况下,给房屋所有人相当的房屋,或者按照公平的原则发给补偿费”。某愤讯问舞范腆肛滋振镭谋尤汉吹刽籽海约瞒屁狰现许慕安蜜镑耍掀治秸国有土地上房屋征收与补偿条例解析国有土地上房屋征收与补偿条例解析第二阶段:过渡时期的房屋拆迁制度1987年党的十三大提出“国家调节市场,市场引导企业”的改革模式,突出了市场机制的重要作用,房屋拆迁也从计划经济向市场经济的过渡时期。1991年6月国务院颁布《城市房屋拆迁条例》,对城市房屋拆迁的管理体制、审批权限和程序、补偿安置原则、法律责任都作出了规定。由于当时是从计划经济向市场经济的过渡,对于拆迁补偿还是采取“拆一还一”的方式,也就是以实物补偿为主。补偿价格按照重置价格结合成新结算。狈嫩涯雾契垒萌予颠昼到栋席弃挟瞒哈屁助辰母可穴砂犹祷木儒沉厌许叭国有土地上房屋征收与补偿条例解析国有土地上房屋征收与补偿条例解析第三阶段:市场经济体制下的房屋拆迁制度随着市场经济的发展和制度的不断完善,原拆迁条例已不适应形势的要求。2001年6月国务院通过了新修改《城市房屋拆迁条例》,这次修改的明确了可以采取货币补偿的方式。补偿价格考虑区位因素,按照房地产市场评估价格。全国各地和建设部也制定了相应的配套法规、规章,形成了较全面的现行城市房屋拆迁制度。济南市2007年4月《济南市城市房屋拆迁管理办法》和2008年2月《济南市国有土地收购储备办法》,均是对条例具体实施的细化。料老译胁沁辊珍姐呐擦俺厉筐鬃磁免国袄石绩戍损层心艾渡娃婪诚储胁渤国有土地上房屋征收与补偿条例解析国有土地上房屋征收与补偿条例解析第四阶段:《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台 随着我国经济发展,尤其《物权法》的出台,现行拆迁制度在立法和实践层面严重不适应社会的进步。为了更好的保护公民的私有财产权,2011年1月19日国务院第141次常务会议通过《国有土地上房屋征收与补偿条例》,并于2011年1月21日起正式实施。济南市2011年3月21日出台了《济南市国有土地上房屋征收与补偿工作暂行规定》防敦痔妮卷苛捐疯笼市酸缮塌烯而汲滇整啊个继祖釜纸犊你它行隋印噬蒙国有土地上房屋征收与补偿条例解析国有土地上房屋征收与补偿条例解析二、新法规解析 第一章总则第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益,制定本条例。解读:本条是对立法宗旨的规定。“维护公共利益”的规定与《物权法》的相关规定是一致的,说明只有为了维护公共利益,才能进行征收。将《拆迁条例》第一条中的“拆迁当事人”修改为“被征收房屋所有权人”房屋承租人不再被列为征收当事人。吩牲烃泵猖栓弥燕壁渠弗重畦喊苯惶酉室诧剩踌捐挚托噬妆千篆钎砾腕奸国有土地上房屋征收与补偿条例解析国有土地上房屋征收与补偿条例解析第二条为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。解读:本条讲的是适用范围及补偿的基本要求。 1、进一步强调了为公共利益需要方可征收,即非公共利益需要,不得征收单位及个人的房屋。2、将适用的区域范围明确为国有土地上的房屋,而《拆迁条例》的适用范围是城市规划区内国有土地上的房屋,对城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁,是参照《拆迁条例》执行的,这就导致了同为国有土地上的房屋的拆迁安置补偿制度存在较大差异。此次将城市规划区外的国有土地上的房屋征收一并纳入了新条例的范围,从制度上解决了这一问题。3、包括单位和个人的房屋,这与我市现行