文档介绍:社科论坛关于养老服务标准化的思考与探索1唐金金2魏倩7苏立民1保定市标准化所2保定市计量测试所摘要:随着我国人口老龄化的加剧,大力发展养老服务业迫在眉睫,与国外欧美、日本等发达低,硬件和软件方面都存在着一定差距。为了使其能规范、迅速的发展,实行养老服务标准化,是使这项工作得到持续健康发展的唯一途径。要想使标准化工作顺利开展,需要从标准制定、贯彻落实、监督管理等多方面努力,制定一实施~监督的链条畅通无阻。关键词:标准养老服务标准化制修订贯彻和落实监督和管理“不以规矩,不成方圆”,标准是对一定范围内的重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管机构批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据。养老服务标准化即通过对养老服务标准的制定和实施,以及对标准化原则和方法的运用,以达到养老服务质量目标化,服务方法规范化、服务过程程序化,从而获得优质服务的过程。发展养老服务标准化的必要性目前,我国正在迈入老龄化社会。据老龄委统计,截至2008年底,,到2040年预计会增至4亿。到时候,中国社会将完全进入老龄化。人口老龄化已经成为关系到我国经济发展、社会和谐稳定的重大问题,而我明显滞后,随着“—1”的家庭结构日益普遍,我国“养儿防老”的传统生活模式开始改变,家庭养老功能日益弱化,仅仅依靠家庭养老难以满足老年人养老需求,因此大力发展养老服务业已经到了“箭在弦上不得不发”的地步。为积极应对人口老龄化,建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系,党的十七大确立了“老有所养”的战略目标,十七届五中全会提出了“优先发展社会养老服务”的要求,并于2011年底制定了社会养老服务体系建设规划,构建“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系,将养老服务标准化就是这些举措中重要的一步。二、我国养老服务标准化的现状与西方发达国家不同,我国老龄化是在“未富先老”的情况下产生的,地区差异大,社会保障制度不完善,养老服务业的基础很差。据统计,发达国家的养老服务机构每千人拥有的床位在5O一70张,,养老机构的床位缺口很大,而且各养老机构的其他基础设施参差不齐。除了硬件方面,配套的软件服务落后也相当明显,如法律制度薄弱、服务标准缺失等等。我国养老服务标准化工作起步晚,起点低,存在着许多不足,比如涉及养老服务的标准数量少,覆盖范围较窄,科学性和可操作性都不太尽如人意;养老服务标准化队伍较为薄弱,从业工作人员标准化知识贫乏,在管理过程中无法做到用好、用足,难以保证标准的实施质量;各级机构监管不足,使制定一实施一监督的链条无法完全畅通等等。三、国外养老服务标准化发展对我们的启示发达国家对养老服务相当重视,标准化的养老服务体系已经比较成熟。在日本,为了保证各养老机构的正常运转和虐待老人的情况出现,政府在服务机构自我检查的基础上,引入更为客观和公正的第三方评价体系,包括机构的设备、建筑、人员配备及服务的质量、老人的评价等等。这些评价不是通过简单的检查、打分来达到警示督促的作用,而是在分析现状的基础上,由专业机构提出更好的意见和建议,达到改善现状的目的。目前日本全