文档介绍：江苏省中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和江苏省经济社会发展实际,制定本规划纲要。序言人才是经济社会发展的第一资源。加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。江苏省委、省政府历来高度重视人才工作,在率先提出科教兴省战略的基础上,又较早作出了实施人才强省战略的重大决策,把服务科学发展、实现“两个率先”作为人才工作的根本出发点和落脚点。解放思想、解放人才、解放科技生产力,创新人才发展体制机制,加大人才资源开发的投入力度,构建创新创业载体,大力引进海内外高层次创新创业人才,营造开放的人才国际化环境,推动了人才优势向科技优势和产业优势转化,促进了人才工作由适应发展向引领发展转变。目前,全省人才资源总量为760万人,其中具有高级专业技术职称或研究生学历的高层次人才36万人,两院院士89人,均居全国前列。2009年,%,%,。但是,必须清醒地认识到,我省人才发展与新形势新任务的要求还存在不相适应的地方:高层次人才特别是领军型人才紧缺,人才结构和布局不尽合理,人才资源开发投入不足,企业在人才开发中的主体作用尚未充分发挥,人才国际化力度还需进一步加强等。未来十年,是江苏转变发展方式、发展创新型经济的重要时期,是江苏率先基本建成小康社会、率先基本实现现代化的关键阶段。面对经济全球化不断深入、科技革命和产业革命深入发展的新形势,面对国际和区域竞争日趋激烈、资源和环境制约日趋凸现的新挑战,实现率先发展、科学发展、和谐发展,必须坚持把人才强省战略作为江苏经济社会发展的主体战略,科学规划、不断创新,重点突破、整体推进,大力集聚高素质人才,大力推进自主创新,大力发展创新型经济,抢占新一轮发展的制高点,形成江苏发展的新优势,以人才优先发展引领经济社会全面发展。一、指导思想和战略目标(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党管人才原则,紧紧围绕“两个率先”,进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力。大力推进人才强省战略,以创新人才体制机制为动力,以增强人才自主创新能力和国际竞争力为核心,以促进人才全面发展为根本,加快人才发展由政府推动向社会开发转变,由总量扩张向素质提升转变,由政策引导向环境凝聚转变,实现人才大省向人才强省跨越,为建设更加美好的新江苏提供强有力的人才保证。(二)基本原则服务发展,以用为本。把服务率先发展、科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点,以人才优先发展引领江苏经济社会又好又快发展。把用好人才作为人才工作的中心环节,充分尊重人才的劳动和创造,使人才的作用得到充分发挥、价值得到充分体现。突出重点,整体推进。以高层次创新创业人才为重点、以应用型人才为主体,整合国内外人才开发资源,不断加大各类人才队伍建设力度,提升江苏人才国际竞争力。分类指导,统筹协调。根据江苏经济社会发展的不同阶段,区域、行业发展的不同要求和人才成长的不同特点,制定相应政策措施,优化人才队伍的地区结构、行业结构、专业结构、能级结构,促进不同地区、不同行业和城乡之间人才工作的协调发展。政府推动,社会开发。加大改革创新力度,采取有力措施,充分调动全社会人才开发的积极性,形成政府引导、用人单位主导、社会共同开发的人才资源开发新机制。优化环境,激发活力。着力打造有利于人才发挥作用的政策环境、工作环境、学术环境、社会环境、文化环境和生活环境,完善激励机制和保障机制,最大限度地激发人才的创造活力,使江苏成为优秀人才创新创业的首选之地。(三)战略目标围绕江苏人才发展总体目标,科学筹划、重点突破、分步实施。到2015年,进一步确立人才发展在全国的领先地位,率先建***才强省;到2020年,全面提升人才国际化素质,增强人才的核心竞争力,把江苏建成全国高层次人才集聚中心、海外英才创业首选之地、高技能人才培育大省,人才发展的综合指标达到同期中等发达国家水平。——规模更加宏大。人才资源总量达1300万人,年均增长5%左右,每万人口拥有人才数达1600人,专业技术人才总量达712万人,高技能人才总量达255万人,继续位居全国前列。——结构更加合理。先进制造业、现代服务业、现代农业的高层次、高技能人才实现“双倍增”目标,%,高技能人才占技能人才比例32%,区域人才布局趋于优化。——素质更加优良。高等教育毛入学率达到50%,主要年龄人口受过高等教育比例达到22%,每万劳动力R&D人员达到55人。——环境更加优化。建立健全符合各类人才特点、有利于促进人才发展的人才开发制度体系,营造创新活力最强、创业成本最低、服务效能最优、人居条件最佳的人才环境。全省人力资本总投入达14500亿元,占GDP比例达到17%。各类科技平台规模继续保持全国领先。——产出更加高效。人才对经济社会发展的促进作