文档介绍：淇县人民法院涉执信访案件调研报告孔松涛执行工作作为社会矛盾解决的最终归集点,是矛盾最易激化的阶段。因此,涉执信访不可避免地大量存在。如何及时有效地化解矛盾,正确处理涉执信访案件问题,是基层法院面临的重要课题。我院涉诉信访中有30%以上反映的问题主要集中在执行上。涉执信访之多,不仅影响到群众对法院工作的公正性评价,也会影响到案件的正常办理。现笔者就本院的涉执信访案件情况,进行调查和思考。一、我院三年来涉执信访案件在涉诉信访中所占比例情况及走势我院2008年至2010年共新收执行案件510件,年均170件,三年间共出现涉执信访23件(次),%,%。涉执信访量呈下降态势,占全院信访总量的比例亦有所下降。二、涉执信访案件的类型(一)申请执行人反映案件久拖不执,要求法院尽快执结。如我院办理的李****涛申请执行赵静婚约财产纠纷案件一案,被执行人赵静在我院立案前就下落不明,立案后我院经调查,发现其无明显财产可供执行,执行进展较慢,引起申请执行人不满,向上级信访。(二)申请执行人反映执行人员执行不力,要求法院加大执行力度。如我院执行的崔浩美申请执行贾国俊侵权纠纷一案,该案于2008年3月3日向被执行人送达执行通知书,责令其五日内拆除建在申请执行人宅基地上的房屋五间,但双方当事人因该案涉及的宅基地纠纷积怨多年,对立情绪极大,到期后被执行人拒不履行义务,并扬言如果法院强制拆除,就和申请执行人拼命。因双方当事人在本村均有较大的家族势力,冲突有可能一触即发。考虑到大局稳定,我院决定做双方当事人的思想工作,力求化解矛盾。但申请执行人却认为,既然被执行人没有在限期内拆除房屋,法院就应该立即强行拆除,并多次向上级信访。(三)被执行人或案外人反映滥用执行措施或执行措施不当,侵犯其合法权益。如我院执行的岳刚松申请执行赵建华建筑工程款纠纷一案,我院经调查,依法冻结了被执行人赵建华应得的已转入河南小灵猫实业有限公司账户的款项11万元。但河南小灵猫实业有限公司提出执行异议,称我院冻结的款项并非被执行人财产,要求法院解除冻结,并向上级信访。(四)被执行人或案外人以上访闹事的形式阻挠法院执行,甚至暴力抗拒执行,在法院依法强制执行时,以信访方式对法院执行工作施加压力。如我院执行的杨占国申请执行唐全文借款纠纷一案,我院责令被执行人三日内偿还申请执行人借款40000元,但被执行人唐全文非但没有履行义务,还一再隐匿行踪、转移财产,以抗拒我院执行。我院认为其行为情节严重,涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪,移送公安机关进行侦查。公安机关依法将唐全文刑拘后,唐全文之妻路荷叶多次挂着“冤”字去上级有关部门上访闹事,欲以此种方式对我院执行工作施加压力。三、形成涉执信访案件的原因(一)少数执行干警工作作风问题,造成当事人信访。极个别干警依然是“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。有的工作方法简单,有的责任心不强,有的借口案件太多,忙不过来。(二)执行行为不规范。个别执行干警业务水平较低,办案效率不高。以案件多、任务重、压力大为由,不愿挤时间钻研业务,凭想当然办案,用老经验办案,不当采取强制措施,引起当事人不满;个别干警碰到疑难案件束手无策,暂时搁臵起来,以致时过境迁,失去执行时机,造成执行不能,形成执行积案,酿成涉执信访。(三)个别当事人缺乏常理认知,没有诉讼风险意识