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材料:(1)在中国,城市和农村仿佛是两个完全不同的世界:中国的一些大城市一眼看上去与西方发达国家的城市不相上下,高楼大厦、磁悬浮列车、信用卡、来自巴黎的时装。…"这一切甚至让初次来访的外国人为之惊叹,但一走进人口占中国总人口三分之二的农村,人们往往看到的是连公路都没有通的村庄,农户家里没有电话,没有电灯,没有自来水。
(2)改革开放以来,虽然农村经济取得了相当大的进步,但城市发展更快,城乡差别不但没有缩小,近年来还有扩大之势。来自国家统计局的最新数据表明,2002年,中国城镇居民人均可支配收入为7703元,%,而农村居民人均纯收入只有2476元,%。:1,:,:、原农业部副部长万宝瑞说,如果考虑到农民纯收入中四成是实物折抵的收入,还有两成用于预购化肥农药等生产资料,农民可自行支配的货币收入可能不。超过l000元。自1997年以来,农民收入增长缓慢,%,来自种粮的收入则为负增长。
(3)城乡居民收入差别在世界各国都是存在的,但是中国城乡收入差别之大在亚洲乃至世界都是极为突出的。根据国家统计局副局长邱晓华日前披的数字,中国城乡居民收入差距已经达到?:1,~,:1,中国是世界城乡收入差别最大的国家之一。城乡之间的这种鸿沟已经严重制约了中国经济的发展。
(4)中国农村的就业压力极为严重,人多地少的矛盾相当尖锐,需要转移及愿意转移的劳动力数以亿计。全国农村仅有约2亿多亩耕地,最多2亿劳动力即可经营好,除去乡镇企业吸纳农村劳动力外,目前我国农村剩余劳动力总量估计在4亿人左右。这就造成:一方面,农村人均占有资源数量严重不足(,今后还将进一步减少)。另一方面,劳动生产率的提高使农村隐性剩余劳动力不断从农业生产中游离出来。城乡经济水平差异是城乡比较劳动生产率差异的结果。据统计,城市每个劳动者占有资金比农村高出5倍多,。中国城乡经济发展水平的地区差异正从东部向西部逐渐增大。由于农村的劳动供给量大于城市的劳动供给量,而且农村的劳动与资本的比例明显高于城市的劳动与资本的比例,所以农村必定是劳动的净输出者。
(5)国务院发展研究中心农村部部长韩俊说,据统计,~2001年,,至少有3400万农民因征地失去或减少了耕地。按现在的经济发展速度,2000~2030年的30年间占用耕地将达到5450万亩以上,失地和部分失地农民将超过7800万人。
(6)中国长期以来实行的户籍制度是一种身份制度,也是城乡二元社会结构的主要体现。城乡二元结构实际上把城市和农村分割为两个"社会",一个"社会"由城市居民组成,一个"社会"由农民组成。国民被分成