文档介绍：11月23日,千呼万唤始出来的浙江省温州市金融综合改革实验区实施细则(12条“实施细则”)终于出台。实施细则指出,将加强社会信用体系建设、强化地方金融管理机制、建立金融综合改革风险防范机制。东方网11月25日消息:11月23日,千呼万唤始出来的浙江省温州市金融综合改革实验区实施细则(12条“实施细则”)终于出台。为全面推进温州市金融综合改革试验区建设,根据“国12条”总体方案和中国人民银行等9部委印发的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》,实施细则通过打造“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”为重点,目标经过5年左右的努力,构建与温州经济社会发展相匹配的多元化金融体系。如之前金融界预料的那样,实施细则并没有涉及利率市场、筹建民营银行等一系列敏感内容。记者从温州市金融综合改革实验区实施方案新闻发布会上第一时间采访了解实施方案的一些具体情况和进展。温州市政府副秘书长、市金融综合改革试验区实施领导小组办公室主任张震宇向本网记者表示:“目前,78项改革内容正由29个单位牵头,逐步推进,80%的项目已经启动。但是,改革的进程是缓慢的,需要时间逐步显现。”民间融资温州指数将于十二月发布实施细则一,规范发展民间融资。研究起草温州市民间融资管理条例。开展民间借贷服务中心试点,引进一批中介机构入驻,提供民间借贷登记、公证、资产评估等服务,引导民间融资阳光化、规范化。建立健全民间融资监测体系,形成民间融资综合利率指数“温州指数”,做好民间融资动态跟踪和风险预警等。张震宇表示,温州全市目前已经成立了三家民间借贷服务中心,撮合率从最初的5%左右,上升到20%,年息17%,月息14‰。温州市的这项金融改革措施目的是为了规范民间借贷利率,引导民间借贷利率。记者获悉,温州组建的首家民间借贷服务中心,该中心实行企业化管理,通过吸引融资中介机构及相关配套服务机构入驻,为民间资金供求双方进行直接借贷交易提供登记、公证、评估等综合服务。。苍南县、平阳县民间借贷服务中心也已经开业。“温州指数”的数据采集将来自温州市几百家企业自行测报的借贷利率、小额贷款公司的利率、担保公司的利率以及民间借贷服务中心的利率。“温州指数”预计将在12月月初发布,发布频率为每周一次。小贷公司转村镇银行呼之欲出实施细则二,加快发展新型金融组织。支持民间资金参与地方金融改革,鼓励民间资金根据有关规定发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。探索小额贷款公司发行中小企业私募债等。张震宇表示,温州金融改革试点八个月以来,吸引民间资本参与金融领域。小额贷款公司实施招投标,筹建22家,注册资金80亿元,余额发放120亿元。不久的将来,大家将会看到鹿城合作银行等银行机构的增资扩股将有大量的民间资本引入。小额贷款公司转村镇银行的改革试点,温州也在积极推进中。记者获悉,苍南县联信小额贷款公司转苍南联信村镇银行的申报材料已经完成,等待上报;均瑶集团发起的信托公司,森马集团发起的融资性租赁公司,民企发起设立的保险公司,民营企业发起、银行参股设立的村镇银行也在积极推动中。小贷公司转村镇银行,到底是依温州由小贷公司作为主发起人,还是依银监会坚持银行为主发起人,成为双方僵持和博弈的焦点。中国人民银行温州支行合作金融机构管理处处长娄振武向记者表示:“风险可控、业务规范的小贷公司可转