文档介绍：三、我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案,请结合给定资料,指出该方案应明确解决哪些问题。(20分)
要求:
,条理清楚,有针对性;
,不超过400字。
答:应当明确解决市场化改革、政府调控等问题,具体包括:
公用事业建设达不到应有的功能,政府投入少,与城市改造不同步
公用事业建设仅靠政府单一的财政投入难以满足需要,需要引进社会资本。
政府在市场化改革中未做好充分准备,基础分析工作没有做透,导致公用事业缺乏政府管理,造成国家、消费者利益损失。
政府与获得特许权企业间的权利义务不明确,缺乏立法工作、且政策法规、标准、管理措施、管理能力不配套。
某些没有效益,需要政府投入才能运作的公用事业也一并出售,交给社会资本运营。
政府对社会资本运营缺乏监管,任其利润要求转嫁到消费者身上。

四、相当一部分人认为,水是公共产品或者准公共产品,因此用水应该是低价的。针对这种观点,参考给定资料,写一篇文章,对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。(40分)
要求:
,中心明确,观点鲜明,联系实际;
,结构完整,语言流畅;
。

加快形成政府调控下的水市场
建设资源节约型社会是深入贯彻落实科学发展观的重要举措,也是全面建设小康社会的重要保障。然而在水资源利用问题上,长期以来相当多的人认为水是公共产品或者准公共产品,为了保障广大群众的根本利益,水资源应当是低价的。由此也造成了大量水资源被浪费的现象。统筹协调水资源价格市场化和政府宏观调控,尽快形成一个在政府调控下的水市场是解决我国面临的严峻的水资源问题的一个重要途径,需着力从以下几个方面着手:
着眼市场化改革,遏制水资源浪费现象。事实证明,浪费水资源现象很大程度上源于水资源价格过低,甚至远低于成本价。目前我国水价仅包括水的工程成本和水的处理成本,由此造成的亏损一直由政府补贴,民众并未切身感受到水资源的真正价值。有专家指出,%时注意节水,占5%时认真节水,占10%时考虑水的重复利用。启动水资源价格市场化改革,讲水资源价格交由市场决定,水价直接与民众生活联系到一起,民众将会重新审视水资源的价值,提高惜水节水的积极性。
立足政府调控,保障基本生活。水资源价格由市场决定,可以有效地提高居民的节水积极性。然而水资源并非普通的商品,而是关系民众日常生活的战略商品。公共产品的属性决定了水资源价格不能完全由市场来决定,必须处于政府的调控下。提高水价,体现水资源的真正价值,遏制水资