文档介绍：北京交通大学
硕士学位论文
地方政府与农村剩余劳动力转移问题的研究
姓名:刘静
申请学位级别:硕士
专业:劳动经济学
指导教师:彭兆祺
20070601
中文摘要摘要:“三农”问题的核心是农民收入问题,而当前解决农民收入问题的根本途径是进行农村剩余劳动力的转移。但由于特殊的历史背景和体制原因,在我国出现了“工业化超前,城市化滞后”的结构性偏差,加上我国本来就紧张的人地矛盾,为了探视劳动力转移与地方政府行为的内在联系,本文在深入研究农村剩余劳动力的现状的基础上,从农村劳动力的特点以及政府的职能两个方面说明了地方政府参与农村劳动力转移的必要性。紧密结合目前国家的相关政策规定,对农经验,提出了优化政府行为,促进农村劳动力转移的政策建议。地方政府的行为及其相关制度安排决定着农村剩余劳动力转移的进程与发展方向,而其职能的有效发挥将对农村剩余劳动力的转移产生重大的影响。塞銮亟太堂亟±堂焦柰虫塞埴墨迫切要求加快农村劳动力转移,努力提高城镇化水平,而城乡二元社会结构,严重阻碍了农村劳动力的转移。村劳动力转移的进展情况进行阐述,并从农民本身、转出地政府和转入地等三个方面对农村剩余劳动力转移过程中的障碍因素进行分析。最后,根据国外的一些关键词:农村剩余劳动力;转移;地方政府;政府职能
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致谢在撰写论文期间,张影强等同学对我论文中的诸多研究工作给予了热情帮助,在此向他们表达我的感激之情。另外也感谢我的父母,他们的理解和支持使我能够在学校专心完成我的学业。本论文的工作是在我的导师彭兆祺教授的悉心指导下完成的,彭教授严谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢两年来彭兆祺老师对我的关心和指导。
髀选题背景与意义国内外相关理论研究.┐迨S嗬投ψR颇P我国是一个拥有亿人口的农业大国,以农业经济为主的社会环境,养育着几亿农村人口。而人地矛盾、劳动生产率提高等多方面原因造成了农村劳动力的大量剩余。如果农村劳动力得不到有效安置,农村收入不能稳步增长,势必制约国民经济持续、健康、协调发展和建设全面小康社会目标的实现。因此,农村剩余劳动力的转移,事实上己成为我国经济发展的一个不可逾越的瓶颈。在我国市场经济不很发达、社会中介组织发育不甚完善、公共管理方面滞后等背景下,农村剩余劳动力向外转移主要是以“自发、零散”流动为主,即农村劳动力的转移主要是通过亲缘和地缘等社会关系外出务工,集聚到经济增长速度快、劳动力相对短缺的区域。事实证明,这种转移造成了转移的盲目性以及转移后的诸多保障问题。由此可见,农村劳动力的有序转移还必须借助政府的调控力量和优势。输出地政府是否有效地组织和发动以及输入地政府是否积极的配合,都直接影响着农村剩余劳动力转移的水平和质量。农村劳动力职业介绍、教育培训、权益维护等也需要输出地政府的支持和帮助。因此,完善农村剩余劳动力转移中的政府功能是实现农村劳动力有序转移和健康发展的重要条件,也是推动地方政府职能转变,实现我国城乡社会统筹和谐发展的重要保证。鉴于此,本文试图通过对地方政府组织农村劳动力转移的现状及其障碍因素的分析,结合国外政府进行农村剩余劳动力转移的经验和教训,对地方政府与农村剩余劳动力转移问题进行研究,并在目前相关政策规定的基础上,提出可行的政策建议。笔者希望通过政府职能的正确发挥,来引导和组织农村劳动力的转移,一方面得以实现农村劳动力资源的合理安置,增加农民收入;另一方面,有力地保障转移的农村劳动力的合法权益。由于劳动力转移是经济发展中的一个重要过程,因此经济学家和其他社会科学家对此进行了多方面的探讨。由于本文主要关注我国这样的发展中国家在工业
化或二元结构转型过程中的劳动力转移,因此这里不拟就一般的劳动力转移理论进行全面介绍,而只就与本文主题密切相关的二元经济下的劳动力转移理论文献进行述评,主要有刘易斯模型、费景汉一拉尼斯模型、乔根森模型以及托达罗模跻姿估砺年发表了题为《无限供给下的经济发展》而得名。他的农村剩余劳动力转移理论来自于他的“二元经济结构模型”。刘易斯在劳动力无限供给的假定下,认为在发展经济中并存着一个现代化的交换部门时局饕宀棵和一个土生土长的维持生存的部门。在传统部门存在劳动力无限供给的条件下,只要现代部门存在一定的资金,传统部门的剩余劳动力向现代部门转移就会对双方有利,既不会影响传统农业部门的产出,又能够增加现代部门的劳动力供给,并在一定范围内促使劳动力对资金的替代,而且还有可能促进农业生产率的提高。在这种二元经济假设下,现代部门的工资率取决于传统部门维持生存的收入。因此在现代部门,劳动力一直可以使用到它的边际产品等于工资这一点,而其剩余可以用于扩大再生产。当传统部门的全部剩余劳动力都被吸收到现