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县域经济发展新路径探索
以安徽省颍上县为例
文/高照立
【摘要】安徽省颍上县是多年的国家级贫困县。年开始,颍上县转变发展观念和发展方式,立足自
身实际探索发展路径,充分利用自身的资源带动经济发展,大力宣扬历史文化,增强文化软实力,同时十分
关注各部门之间的协调和平衡,保证了县域经济的快速健康发展。颍上县县域经济发展的经验为我国县域
经济发展提供了一定的借鉴和思考。
【关键词】县域经济;发展路径;软实力
【作者简介】高照立,中共中央党校硕士研究生,研究方向:社会发展哲学。
一
、安徽省颍上县的基本情况二、县域经济发展的路径选择
安徽省颍上县地处淮河与颍河交汇处、黄淮平一充分发掘和利用资源
原最南端。全县方公里,。颍上县曾经是一个‘匏着金饭
.万公顷,人口万,辖个乡镇、个村碗讨饭”的地方,县域内的丰富资源没得到发掘和
居委会。颍上县是多年的国家级贫困县,以农利用。从年起,颍上县变成了‘躺在煤堆上的
业为主且洪灾频发,没有工业项目,商业不发达, 县”,相继发现刘庄煤矿、谢桥煤矿等大储量煤矿,
曾有两任县委书记因受贿卖官、敛取财富而被查据勘探煤炭储量达亿吨。刘庄煤矿采用了数字
处。人们通常会把颍上县与频繁的自然灾害和乱象化、精细化的开发管理模式,提高了煤矿资源的开
的官场生态联系在一起。这种‘【天灾人祸”不仅影发利用水平,被誉为国内‘数字化第一矿”。以前
响了颍上的外在形象,也使颍上的县域经济发展严的颍上是洪灾频发的地区,如今颍上人民充分利用
重滞后。年,颍上的动态和综合两项考核指标丰富的水资源开展各种水产养殖和生态湿地环境的
均为安徽省个县市的倒数第一。保护与开发,大力发展旅游业,把原本是灾难的东
然而从年起,颍上县开始进入了快速发展西变成了具有巨大经济效益的资源。颍上县人口
的重要历史时期。在当年的全省县域经济排名中, 多,吃饭曾经是头等难题,现如今丰富的人力资源
颍上的动态指数位居第位,综合指数位居第成了吸引外地企业进驻颍上的优势。
位。年,颍上的动态指数位居第位,。善于利用资源,就是要千方百
数位居第位。经过六七年的发展,如今的颍上县计地提高资源的使用效率。他们充分利用与国家大
已经是‘‘全原旅游县”、‘煤型资源开发集团联合的机会,提高资源的开发和利
电能源城”。先后荣获“全国粮食生产先进县”、用效率。刘庄煤矿实现了在精细化开发的同时延长
‘全国劳务输出示范县”、‘‘全国造林绿化百佳县”、煤炭的产业链,开发煤电和煤化工等项目。颍上县
‘‘全国水利建设先进县”、‘全国政务公开先进县”、在充分利用能源的同时还十分注意能源的循环利
‘首批安徽省旅游强县”、‘‘全省畜牧生产十强县”、用,在节约和保护能源的同时保护好生态环境和社
‘‘伞省水产十强县”荣誉称号。颍上县在年实会环境。
现了地区生产总值亿元,是“十五”末的. .整合资源。资源整合的目的就是要使现有
倍;固定资产投资亿元,是‘‘十五”; 和潜在的各种资源能够相互配合与协调运用,使之
社会消费品零售总额亿元,是‘十五”末的. 达到整体最优和效用最大化。颍上县的现