文档介绍：社区档案管理工作存在的问题及对策王海鸿 李宏涛社区是城市社会的细胞,是城市赖以生存和发展的基础。作为城市的基层组织,社区在实现经济和社会协调发展、解决基层各种社会问题、维护社会稳定、加强基层政权建设等方面发挥着重要作用。近年来,随着城市化进程的不断加快,我区社区建设取得了显著成绩,现共有各类社区112个,数量已超过村委会,已日益成为我区最重要的基层单位。据统计,目前延伸到社区居委会的工作,涉及党委政府40多个部门,有100多项内容。社区功能的不断完善,社区管理的事务会越来越多,形成的档案资料也会越来越多。社区连着千家万户,做好社区档案工作,显得越来越重要。近日,我们通过年度归档检查,到不同类型社区调研,深感社区档案工作亟待加强。一、社区档案管理工作存在的主要问题近年来,各街道根据区档案局关于加强社区档案管理工作的意见精神,从实际出发,通过社区建档、整合档案资料等方式,积极开展社区档案工作,取得了一定的成效。但由于受传统观念、体制机制、基础条件等因素的制约和影响,社区档案工作仍存在许多问题和薄弱环节。(一)意识淡薄,对社区档案重视不够社区档案是档案工作的一个新领域,长期以来,相当一部分—1—人员包括领导干部对社区档案工作的认识都存在一些误区,认为档案工作就是抄抄写写、分分捡捡、收集保管的细碎事务,不是单位的主要工作,不能给单位创造经济效益和工作政绩,只要“守好摊”、不丢失、不泄密、能应付查档就行了。没有认识到档案的重要性,没有认识到社区档案是社区建设的重要组成部分,把精力放到了社区建设的其他工作上,轻档案的思想普遍存在。有些新建社区,特别是城改社区,缺乏社区管理经验,加之受社区领导三年一换届、流动性强、稳定性差等因素的影响,档案意识相当淡薄,对建档工作缺乏认识,无暇顾及,很难谈上重视和认真对待,没有把这项工作摆上应有的位置,纳入议事日程,纳入社区管理的范围,人、财、物的投入明显不足。我区开展的“星级和谐社区”创建活动,涉及9个方面24个评价子项和97条评价指标,但没有对社区档案工作提出要求。拟通过验收达标的社区所需材料,均按本行业规定以资料形式来整理,未按档案业务标准来办,等到最后拟通过档案工作目标管理认证时,还要拆卷重新整理。(二)保管条件差,综合档案室硬件设施不齐无论是新建社区,还是老社区,档案用房紧张、保管条件差是一个普遍现象。全区建立综合档案室的社区仅有8个,绝大部分社区没有专用综合档案室,未配备必要的设施和购置专业的档案装具,落实“八防”措施不到位。有的社区因档案多、档案室地方狭小,致使无法实行集中统一管理,只能分散保管在相关科—2—室,遗失、废弃、霉变、虫蛀等风险进一步加大。有的社区甚至因缺档案柜,使许多档案资料滞留在个人手中。(三)力量薄弱,管理人员素质不强目前,我区档案管理人员的配备还不到位,大部分是兼职且更换频繁,还有少数社区没有配备专(兼)职档案员。有的身兼数职,使干部对档案工作的投入难以保证。有的档案管理人员是离退休职工,文化素质相对较低,对涉及面广、专业性较强的档案工作难以胜任。大部分社区档案管理人员没有经过系统的档案专业知识培训,对档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不甚了解,实际操作能力不足。(四)制度不健全,业务建设质量不高在我区,新、老社区还不同程度地存在着管理体制不顺畅,社区支委会、居委会、业主委员会、物业管理企业等