文档介绍：四川师范大学
硕士学位论文
论宪法的社会基础
姓名:胡燕
申请学位级别:硕士
专业:宪法学与行政法学
指导教师:杨泉明
20040601
论宪法的社会基础
宪法学与行政法学专业
研究生胡燕指导教师杨泉明
本文在分析论述宪法社会基础一般理论的基础上,对中、西方宪法社会
基础进行了比较,进而探讨了中国宪法社会基础的培育和完善。文章在对宪法
社会基础的概念、特征和内部结构进行阐述后指出宪法的产生和宪政的运行
离不开社会基础的支撑。中、西方宪法之所以经历了不同的制宪历程和发展过
程,其深层原因在于社会内部结构的不同。西方社会自发形成的市场经济和市
民社会,多元化的政治结构以及个人自主性精神有力地推动了近代宪法的产生
和运行西方宪法社会基础的动态发展又进一步地推动了其宪法的发展变化。
中国宪法是为求富强而先求宪政的产物,缺乏良好的宪法社会基础,具体体现
在传统的国家和社会合一结构的影响,市场经济体制不完善,缺乏多元利益集
团对权力的制约,公民意识淡薄等方面。另一方面,也应看到随着经济、政治
体制改革的深入,中国宪法的社会基础正在初步建立和发展。在培育和完善宪
法社会基础的过程中,西方的经验固然值得借鉴。但是,也必须立足于中国的
实际发展市场经济、健全公共领域、培育多元利益集团和提高公民意识。
关键词宪法社会基础社会结构宪政价值比较分析培育和完善
,
引言
在正处于特殊社会转型时期的中国,建立法治社会,树立宪法权威,并实
现宪法的良睦演进,无疑是一个具有重大理论意义和现实意义的课题。’己对法
律制度的建构提出了更高的要求。然而,“再完美的现代制度和组织原则,如
果没有其得以运营的社会根基·。一也会变成一堆废纸或导致畸形发展。”
因此,要维护宪法权威并实现宪法良性演进的目的,必须立足于宪法
与社会现实的相互关系,深入剖析宪政的运行机制及其得以生成、运行和发展
变化的社会根基。本文旨在通过探讨宪法社会基础的基本理论,深入地比较分
析中、西方宪法的社会基础,提出培育和完善我国宪法社会基础的措施,以推
进我国宪法的良性演进。
一、宪法社会基础的基本理论
一宪法社会基础的界定
界定一个概念,首先要弄清楚概念的由来,揭示其内涵,划定其外延。为
此,首先应将“宪法社会基础”解剖为“宪法”与“社会”两个要素,进而分
析宪法与社会究竟存在着什么样的关系,最后揭示出“宪法社会基础”的科学
内涵。
、社会是宪法产生、存在和运行的基础
所谓“社会’,,是以共同物质生产活动为基础的各种社会关系的总和,是
“人们交互作用的产物。”人们通过相互交往构成各种复杂的生产关
系、政治关系和思想文化关系等社会关系,并进一步提出了自己的主张、要求
和愿望,形成了不同的利益需求,包括对私人利益和公共利益的需求。各种不
同的利益需求之间必然存在内在的冲突,从而可能导致社会处于一种混乱无序
状态。而社会之存在,本身就“具有秩序化的要求,秩序是社会正常存在的必
要条件和标志”。法律恰好能满足社会的这一内在需求。法律的作用
和任务就在于确认、实现和保障利益即以最小限度的阻碍和浪费尽可能满足
相互冲突的利益。因此,法律就成为社会回归有序状态的重要调控手
段和必然选择。
法律是社会发展的必然产物,作为根本大法的宪法也不例外。宪法是对公
共利益和私人利益进行界分的最高法律形式,它以根本法的地位和形式对社会
进行了根本性、原则性的调控。因此,宪法同样与社会现实有着密切的联系。
但是与一般法律相比,宪法依存的社会条件又具有独特性。这主要表现在,宪
法的产生依赖于特殊社会条件的形成。早在国家产生的时候,作为社会关系调
节器的法律就己经产生了,而宪法却是资产阶级革命的产物。在奴隶社会和封
建社会里,有的只是阶级统治工具意义上的法律,却没有真正意义的宪法,
原因何在归根结底就在于当时还没有形成宪法产生所需的、完备的社会经济
条件—商品经济,以及以此为基础的社会政治条件—民主政治和社会思想
文化条件—自山、民主、平等、人权等法治思想。有的不过是一种小农经济
和在此基础上形成的专制独裁的政治体制和思想文化,在这样一种社会条件
下,只可能产生统治阶级维持既有统治秩序的需要,而不可能产生对统治阶级
和政府的权力进行限制以维护民众的合法权益的需要。缺乏制约权力的社会结
构,也就不可能形成相应的权力制衡机制。正如法国《人权宣言》中所说“凡
权利无保障和分权未确立的社会,就没有宪法”。这样的社会条件反
映在法律上,就是只存在维护专制统治的法律,而不存在维护民主政治的宪法。
相反,由于各种社会因素的积累,到了资产阶级革命时期,社会结构