文档介绍：浙江大学传媒与国际文化学院
硕士学位论文
新闻发布机制的理论化和专业化研究——以杭州市为例
姓名:毛佳瑜
申请学位级别:硕士
专业:传播学
指导教师:何春晖
20070425
摘要未来我国的新闻发言人制度必然会深入基层,地方政府的新闻发言人制度急需理论的指导。而目前关于新闻发言人制度的专业化、系统化的研究并不多,针对某一个城市的新闻发言人制度的系统研究则更为罕见,因此,对地方政府的新机制不仅必要而且迫切。本文以杭州市为研究样本,对地方政府的新闻发布机制进行了现状梳理和问题剖析,探求城市新闻发布机制的发展思路和应对策略。另外,本文还将城市公机制和常规新闻发布机制进行个案建构,总结地方政府在新闻发布上的经验和教训,帮助政府建立和完善与公众之间的对话机制、获取公众的理解与支持。闻发言人制度作一个理论性和专业性的研究、建构具有中国地方特色的新闻发布共危机管理、城市形象经营等问题纳入思考视野,分别对城市的非常规新闻发布关键词:新闻发布制度新闻发言人制度地方政府浙江大学硕士学位论文新闻发布机制的理论化和专业化研究
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第一章新闻发言人和新闻发布制度的理论阐释和背景介绍一、概念考察与关系廓清新闻发言人制度是政府新闻发布的~种现代形式,它是在政府信息发布和新闻控制的基础上发展起来的。在西方发达国家,新闻发言人制度十分普遍,并已在我国,随着政府工作改革的不断深入和“以人为本凑砟畹慕徊焦岢梗如果说新闻发言人制度是实战先行的话,理论的支撑与指导却是该制度进一步发展的必要前提和条件。近几年来,国内外学界、业界对于新闻发言人和新闻发布制度的研究可谓风头正健,论文、专著层出不穷,众多理论学者和专业人士挛欧⒀匀艘约靶挛欧⒀匀酥贫类较为典型的看法。第一类是将新闻发言人看作是自然人,从新闻发言人职责的家、政党、社会团体任命或指定的专职冉闲〉牟棵盼<嬷新闻发布人员,其职位一般是该部门中层以上的负责人。而新闻发言人的职责则是在一定时间内,就某一重大事件或时局的问题,举行新闻发布会或约见个别记者,发布有关新闻或阐述本部门的观点立场,并代表有关部门回答记者的提问”又如《辞海》中对新闻发言人的定义,“新闻发言人就是由国家机关、政党或社会团体任命或指定的新闻发布人员。其职责是定期或不定期地约见记者或举成为推动政务公开和透明、增进执政部门与普通老百姓之间联系的重要手段。而中央机关和国务院各直属部门以及各地方政府都纷纷建立并完善了各自的新闻发言人制度。可以说,新闻发言人制度的建立和完善从一个侧面反映了社会的进步,我们在为此争相叫好的同时,更需要学界、业界以更理性的思维和更成熟的态度来看待政府的这一项举措。都从各个角度对新闻发言人、新闻发言人制度以及新闻发布制度进行了深入的分析和探讨。综观各种理论著作,对于新闻发言人的定义概念看法不一。总体而言,有两角度出发为新闻发言人定义。如我国学者刘建明主编的《宣传舆论学大辞典》中将新闻发言人定义为“国浙江大学硕士学位论文新闻发布机制的理论化和专业化研究踅髦鞅啵呗垩Т蟠堑洹罚萌毡ǔ霭嫔纾辏琍
行新闻发布会、记者招待会,向新闻界发表有关信息和意见,并代表有关方面回第二类较为典型的看法是将新闻发言人看作是一种传播现象、传播形式,新闻发言人不是一个抽象的个人,而是一种制度,认为其实质是一种新闻发布制度。定义,“新闻发言人是指传播主体方面特定的传播者挛殴僭就特定的事务莆盏男挛判畔而承担的特殊的任务朊教宓墓低ǎ髡兔笔者认为,首先,在具体实践中,新闻发言人的角色、作用是通过个体的工作来实现和完成的,因此,新闻发言人是自然人,其次,新闻发言人发表的并不是他个人的思想,而是代表了政府的立场,他的背后有一套制度作为支撑,因此,新闻发言人更是“制度人’’。应该在个人职责和政府背景的双方关照下为新闻发言人定义:新闻发言