文档介绍：(陕西省防汛抗旱指挥部办公室,710004,西安)摘要:旱灾是陕西省最主要的自然灾害之一。分析总结了陕西省的旱灾特点、旱灾发生成因,以及综合工程措施和非工程措施,提出了今后5年抗旱规划实施方案,通过抗旱应急水源建设试点、抗旱服务组织建设管理、加快出台陕西省抗旱条例实施细则等措施,努力推进实施方案前期工作。关键词:抗旱规划;抗旱应急水源;抗旱服务组织;陕西省MainpracticeofdraftingofImplementationPlanforDroughtRefiefPrograminShaanxiProvinceTZhaiDarningAbstract:,theme0凡HanforDroughtReliefPrograminthenextfiveyearsisproposedthatincorporatesbothengineeringandnon--stageworkbyintroducingpilotpr0jectforemergencywatersources,establishmentofanti—anizationsandissuesofprovincialrolesandregulationsforconductingdroughtrelie~Keywords:droughtreliefplan;emergencywatersourcesfordroughtrelief;anti—anization;ShaanxiProvince中图分类号::B文章编号:1000—1123(2013)16—0016—03陕西省是一个灾害频发、,并具有频率高、范围广、时间长、危害大的特点。2011年11月国务院常务会议审议通过并批复了《全国抗旱规划》,按照水利部的部署要求和加快推进实施的原则,陕西省不失时机地开展了《抗旱规划实施方案(2O13—2017年)》编制工作,为提升抗旱应急能力、应对严重旱情奠定了坚实基础。认真调查,科学分析全省干旱规律及成因通过开展抗旱规划实施方案大量基础工作调查,经综合分析,陕西省旱灾主要特点:一是发生频率高。1950--2011年的62年问,全省每年都有不同程度的旱情,即便是雨水收稿日期:2013—08—15作者简介:翟大明,副主任。■1(5丰沛的年份,由于降水时空分布不均,亦有部分地区受旱。62年问全省累计发生旱灾56年次,可谓“十年九旱”。二是影响范围广。新中国成立以来,全省有90%%以上的县区易发生中度以上旱灾。17%以上的人口分布在旱灾严重的地区。随着经济社会发展和城市化进程加快,水资源短缺和干旱缺水矛盾进一步加剧,旱灾的影响范围逐步扩大。三是持续时间长。陕西省旱灾具有典型的持续性和季节性特征。旱灾的发生既