文档介绍：成都市食品生产日常监督现场检查工作指南—、适用范围本指南适用于全市各级食品药品监督管理部门对已取得《食1=1品生产许可证》的食品生产加工企业(本书所称“企业”,泛指从事食品生产经营的各类市场主体,包括狭义的“企业”和个体工商户、农民专业合作社等类型),按照《中华人民共和国食品安全法》及食品生产监管相关规定进行的现场监督检查。二、检查依据本指南依据现行的与食品安全相关的法律、法规、规章、标准编写。当以下相关编写依据发生变化时,应当及时修订本指南。(-)《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例;(二) 《中华人民共和国产品质量法》;(三) 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》;(四) 《食品生产许可管理办法》(总局第129号令);(五) 《工业产品生产许可证注销程序管理规定》(总局令第93号);(六) 《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》(总局第"9号公告)(七)《食品召回管理规定》(总局令第98号);1=1(八)《食品标识管理规定》(总局2009年第123号令修订);|=|(九)《食品添加剂生产监督管理规定》(总局令第127号);(十)食品生产许可审查通则(2010版);(十一)28类产品审查细则(2006版),乳制品(2010版);|=|(十二)《食品生产通用卫生规范》(GB14881・2013)等相关强制标准和产品标准以及企业标准;(十三)其他相关法律法规文件。三、检查人员(-)现场检查人员至少2名,并对所承担的检查项目和内容负责。(二)检查人员应当符合以下要求:1•遵纪守法,廉洁正派,实事求是;熟悉掌握国家有关食品生产加工环节监督管理的法律、法规;熟悉28类食品生产工艺流程和企业标准结构等基本常识,从企业标准中能够查阅到原(辅)料控制标准、质量控制关键点、出厂检验项目、委托检验项目、抽样方案、说明书及标签管理要求等信息;正确理解和掌握《食品生产许可审查通则》及相应产品审查细则条款,准确运用于检查工作;,在检查中能够正确表达检查要求,能够正确理解对方所表达的意见;,对检查中发现的问题能够客观分析,并做出正确判断。(三)工作要求1•进入生产场所时应自觉遵守企业卫生防护要求;2•尊重企业的权力,遇到争议问题要认真听取其陈述,允许其申辩;涉及企业秘密,应当保密;遵守依法、廉洁、公正、客观、严谨、详实的原则;严格遵守检查程序。(一)根据影响产品质量因素(人员、设备、物料、制度、环境)的动态变化情况,选择检查内容,制订现场检查实施方案。检查方案包括检查目的、检查范围、检查方式(如事先通知或事先不通知)、检查重点、检查时间、检查分工、检查进度等。检查重点可以是许可情况、原(辅)料控制、添加剂使用、洁净车间管理、出厂检验控制等《食品生产许可审查通则》部分项目或全部项目O(二)准备《现场检查笔录》、《现场监督检查意见书》等相关检查文书以及必要的现场记录设备。(三)根据既往检查情况和企业报送资料情况,了解企业近期生产状况,主要包括:1=1企业相应的证照取得或变化情况(如营业执照、食品生产许可证);企业质量管理人员变动情况;企业生产工艺、生产检验设备、原(辅)料变化情况;产品生产、销售情况;产品抽检、委托检验、自检情况。(四)了解拟检查产品的相关资料,如:食品生产许可证证书、企业标准、产品的标签标识规定和抽检、处罚情况及产品相关要求等。五、实施检查(-)进入企业现场后,首先向企业出示执法证件,告知企业检查目的,介绍检查组成员、检查依据、检查内容、检查流程及检查纪律,确定企业的检查陪同人员。听取企业生产、经营状况及质量管理等情况的介绍。(二)在企业相关人员陪同下,分别对企业保存的文字资料、生产现场进行检查。(三)检查过程中,对于检查的内容,尤其是发现的问题应当随时记录,并与企业相关人员进行确认。必要时,可进行产品抽样或对有关情况进行证据留存(如资料复印件、影视图像等)。现场检查流程图到达企业,出示证件,说明来意查行查检连检照求督按要监制作《现场检查笔录》可立即V人行督进查监员复涉嫌存在违法行为或未进行改正的,进行立案或移交稽查部门处理六、检查重点内谷以下列出的现场检查重点内容,结合辖区实际和监管任务,有针对性地选择检查内容,并制订相应的实施方案。如有其他需要检查项目,应当根据现场需要具体安排。(-)许可事项和标签标识序号检查内容检查方式检查要点1《食品生产许可证》查阅《食品生产许可证》要求企业提供《食品生产许可证》原件,参照《营业执照》,核查实际企业名称、法定代表人、许可范围、注册地、生产地、许可期限等是否与批准的一致。2企业食品生产许查阅资料要求企业提供审查原始资料,核查执行的标准等,特可申报资料内容别是执行标准是否有效。3标签、营养标签抽样(1)从成品库或留样