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现代城市规划存在的问题及对策.doc

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现代城市规划存在的问题及对策.doc

上传人:ttteee8 2019/12/26 文件大小:67 KB

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现代城市规划存在的问题及对策.doc

文档介绍

文档介绍:现代城市规划存在的问题及对策摘要:随着城市化进程的不断深入,加强城市规划具冇非常重要的意义。城市规划中耍对城市的整体质量和形象继续提升,增强城市的综合实力,促进城市经济更好的发展。基于此,文章对现代城市规划进行分析,以期能够提供一个借鉴。关键词:城市规划;问题;对策中图分类号:TU984文献标识码:A1・城市规划概念及内容城市的发展离不开城市规划,尤其是在如今我国城市化进程加快,城镇化水平不断提高的时期,城市规划显得尤为重要。目前国内外对城市规划没有一个统一的定义。美国国家资源委员会认为:城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动,它设计并指导空间的和谐发展,以满足社会和经济的需要。FI本则更强调城市规划的技术性:城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段,旨在合理地、有效地创造出良好的生活与活动环境。国标《城市规划基木术语标准九城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部暑、具体安排和实施管理城市规划的核心内容包括:土地使用的配置;城市空间的组合,交通运输网络的架构,城市政策的设计与实施。城市规划存在的问题1在城市总体规划方面存在的问题(1) 总体规划的调控与城市发展不相适应。一般情况下,制定城市总体规划的年限在10〜20年之间,这么短的时间内,对城市发展的速度是难以准确把握的。因为规划的时间短,很多城市往往能够提前完成规划,但是为了适应城市的快速发展需要,常常不得己对规划进行频繁修改,从而耗费了大量的不必要点人力和财力。因此,可以说,政府、城市规划部门、总体规划的制定人员缺乏対于城市发展的前瞻性,不能准确把握城市的发展速度。(2) 高层部门过多地干预限制总体规划的制定。规划设计人员在制定城市总体发展规划时,不可能凭一己Z力完成,总是要与各个有关部门配合,但是制定出來的最终方案不论是否合理,只要合乎领导口味即可。有时候,制定出来的城市总体规划方案经多次会议讨论,并经有关专家评议修改后,基本是合理的,但是在报请上级领导审议后,可能因为领导的不满意、不喜欢而搁浅,被迫再次按领导的意见进行修改,其合理性就会大打折扣。这通常是中国城市规划的一大“特色”,城市的总体规划一般不是规划人员在科学的基础上制定的,而是由领导最后拍板决定的,如此的规划产生方式,只能是政府业绩的体现,而不是真正为了城市发展而做出科学的规划。(3) 各部门机构在总体规划制定的过程中不能实现统一。全国各城市目前都设置了规划管理部门或机构,但往往是政出多门,隶属关系比较混乱,例如:有的是在建委的领导下,有的是与建委平行的单位;有的规划管理部门设立直属分局,有的设置的是非直属分局,致使单位在行政的级别、人员的编制,以及职责范围、管理权限等方面具有很大的差别,而且五花八门的规划主管部门的名称,更是使人难以分辨,如规划局、规划建设局、规划国土局、城乡规划管理局、规划国土房产局、城乡规划环境保护局等等不一而足,当外商办理相关事宜时,往往无法确定由哪个规划主管部门主管,造成行政效率的低下。究其原因,主要在于城市的建设、规划、国土部门不能协调一致,其中体制不顺或利益界定不清是根本原因。2各项专项规划无法实现协调统一在制定城市总体规划的过程屮,往往需要同时制定专项规划,但在统一设计和实施方面还存在一定的问题。具体表现在:一是各专项规划的实施存在互不联系、各口为战的现