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基本农田保护制度.doc

上传人:tswng35 2019/12/26 文件大小:66 KB

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基本农田保护制度.doc

文档介绍

文档介绍:基本农田保护责任制度(一)依法划定的基本农田保护区,由区政府设立永久性保护标志。(二)基本农田保护区一经划定,任何单位和个人不得擅自占用,或者擅自改变用途,这是不可逾越的“红线”。(三)不得以退耕还林为名,违反土地利用总体规划将耕作条件好的基本农田纳入退耕范围。(四)不得占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。(五)法律规定的国家重点建设项目,应尽量避开或少占基本农田,其他非农业建设未经依法批准的,不得占用基本农田进行建设。(六)建立耕地保护领导任期目标责任制,签订区、乡、村三级基本农田保护责任书。(七)强化监督检查职能,经常开展基本农田保护区的监督检查。(八)区政府将定期对基本农田保护管理情况进行检查,对破坏、侵占耕地者实行惩处。基本农田用途管制制度(一)禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖矿、采石、采砂、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。(二)禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼以及进行畜禽养殖。(三)禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。(四)承包经营基本农田的单位或个人连续二年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的基本农田。(五)认真实施土地利用总体规划确定各分区的用途管制制度。(六)依法查处改变基本农田保护区用途的违法行为。基本农田占用审批和占补平衡制度(一)国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,确需要占用基本农田,涉及农用地转用或征收土地的,依法报国务院批准。(二)经国务院批准占用基本农田的,县级以上地方人民政府应按照国务院的批准文件修改土地利用规划,并补划数量和质量相当的基本农田。(三)按照“占一补一”规定,经依法批准占用耕地或基本农田的建设项目,建设单位应按先补后占的原则,负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地,没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按市、县规定的标准缴纳耕地开垦费,由县级以上人民政府组织开垦新的耕地,确保全县耕地总量动态平衡。(四)县级以上地方人民政府有权要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。基本农田保护公告制度(一)建立基本农田保护公告制度,发挥社会各界对基本农田保护和使用的监督管理作用。(二)区政府将本辖区内的基本农田保护范围、面积、保护责任人、举报电话和保护制度、措施向社会公告。每一个行政村至少设置一块永久性基本农田保护公示标牌。(三)基本农田保护档案资料要以专栏、简报形式定期公布或在网上发布,各乡镇基本农田保护示意图应在临街、临路明显位置公示。(四)基本农田面积发生变化,要及时公告、说明变化原因、范围、面积和补划地块面积。(五)对基本农田保护各类标志牌要明确专人管护,定期维护和刷新。(六)任何单位和个人都有保护基本农田的义务,并有权检举、控告侵占、破坏基本农田的行为。基本农田保护动态巡查制度(一)基本农田保护动态巡查由区国土资源行政主管部门负责组织实施,动态巡查由所属的执法监察大队具体承担。(二)巡查工作职责是,及时发现和制止各类土地违法行为,立案查处土地违法案件。(三)巡查方式应当划分巡查区,分片包干,责任到人。对村级监督员、村民小组信息员,要加强工作指导和信息沟通,及时获取基本农田保护动态信息,突出巡查重点,全区范围内的基本农田巡查每季度不得少于