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创新机制优化环境服务三农——河南省农村金融市场的实证调查胡运伟一、河南省涉农金融发展的现状我国是一个拥有亿人口、诙嗯┟竦呐业大国,农业在整个国民经济体系中占有举足轻重的地位。三农问题能否解决好,关系到经济社会发展的大局,关系到国家的长治久安和中华民族的伟大复兴。在市场经济快速发展、信用货币关系日益密切的今天,要研究我国的三农问题,就不能忽视金融对农业的支持问题。笔者通过对河南省农村金融体制状况的调查分析,提出了体制机制创新的政策建议。近年来,河南省各家涉农金融机构认真贯彻中央、省委关于加快“三农”发展的决策部署,不断增加涉农贷款投放、创新农村金融产品、提高金融服务水平,有力地促进了农民增收、农业增效、农村繁荣,推动了全省经济社会发展。农村金融体系不断完善随着金融体制改革的不断深化,河南省初步形成了政策性银行、国有商业银行、农信社┖行、农商行⒂收⑿睢⑿滦团┐褰鹑谧橹⑿《贷款组织等多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。各金融机构结合自身特点及经营优势,找准定位、各展所能,积极开展产品创新和服务方式创新,较好地服务了各类经济主体的发展。从年月底各农村金融机构发布的数据显示,无论是存款额还是贷款额,与去年同期相比,都有较大幅度的增长。具体数据如下:第卷第保险职业学院学报驴疛幽鲜∨┐逍庞蒙缌:仙纾幽现VR猐甌,年月三农馐俏夜娼ㄉ栊】瞪缁嶙罡尽⒆钪匾5奈侍狻RJ迪峙┮翟鲂А⑴┟裨鍪铡⑴┐宸比俚哪勘辏必须切实加大对三农的信贷投入。目前我国城乡金融资源严重失衡、农村信用环境不佳、农业保险发展滞后,导致三农发展的资金“瓶颈”依然突出。为此,地方政府应加强顶层设计,着力优化地方金融机构布局,并出台相应的扶持政策,帮助涉农金融机构克服各种障碍,切实增加对三农的信贷供给。丶省涉农金融;体制创新;机制创新型挤掷嗪拧縁南妆晔堵搿緼恼卤嗪臸—瑀—猘甀,痠琣,瓵珻’瑀,。癰眆猯,,籗;单位:亿元作者简介:胡运伟,男,河南漯河人,经济学硕士,研究方向:货币银行与金融市场、农村金融。.痵
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二、河南省涉农金融领域存在的问题新型金融机构及中介组织发展迅速在农村金融需求不断增加的情况下,随着新型金融机构市场准入门槛的降低,村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等新型金融机构不断涌现,一些投资担保公司等中介组织应运而生,促使农村金融市场主体更加多样化、更有针对性。目前,河南省共有村镇银行家、小额贷款公司家、资金互助社遥骼嗟19摇各涉农金融机构结合农村经济发展特点,不断创新金融产品和服务方式,切实提高服务三农的质量和效率,极大地促进了农村经济发展、方便了农民群众生活。如河南省农信社在大力推广小额农户贷款和农户联保贷款的基础上,积极创新担保方式,开办了林权、矿权、水域滩涂、仓单等质押贷款以及大型农机具抵押贷款,在一定程度上缓解了农民担保难、贷款难问题。农业保险稳步发展目前河南省承办农业保险的机构主要是人保财险、中华联合、永安冶O展尽暌来,,,养殖业赔款谠#芤媾┗.万户次,为减少投保农户损失、分散涉农贷款风险发挥了积极作用。国有商业银行及政策性银行逐步向城市收缩,支农服务功能弱化在长期的城乡二元结构中,农村经济的市场革的日益深化,在市场机制的作用下,城乡金融资源严重失衡,致使涉农金融主体相对缺乏。一是年深化金融体制