文档介绍：矿业项目操作指导意见书(讨论稿)一、矿服业务范围前期以矿山工程(井建以及采、掘工作面承包等)施工承包为主,后期视具体情况逐步介入勘查、设计以及工程监理等业务。介入方式也以工程承包(乙方)的方式为主。二、国内矿业市场影响我国矿业市场的两个主要因素:一是中国矿产资源的特点;二是我国的经济发展现状。稀缺和国际上占有优势的矿产品价格高,企业经济效益好;经济发展处于快速上升阶段的矿产品价格高,企业的经济效益好。此外,矿产品自身的特点(品位、储量规模、选冶特征和开采条件),是决定该种矿产品价值高低的决定性因素。(一)、品种齐全,但人均占有量少,不到世界平均水平的58%;、矿石类型、矿石的选冶性能等综合因素,我国金矿、钾盐、石油、铅矿、锌矿的质量为中等;煤炭、铁矿、锰矿、铜矿、铝土矿、硫矿、磷矿的质量处于最差地位;3中国的石油、天然气、铁矿、锰矿、铬铁矿、铜矿、铝土矿、钾盐等重要矿产短缺或探明储量不足,严重依赖进口;(伴)生矿产,虽然潜在价值较大,但开发利用难度也大;、小型矿和地下开采矿种多,大型、超大型矿以及适合露天开采的矿百非常少;,产区与加工消费区错位。北煤南调、西煤东运、西电东送和南磷北调的局面将长期存在;,%,%,%,%。煤炭消费所占比例过大,能源效率低,煤炭燃烧还带来严重的环境问题。非能源矿产资源虽然品种齐全,但存在严重的结构性短缺,铁、锰、铜、铝等大宗矿产可采资源后备储量不足,铬、钾盐严重短缺;钨、锑、锡、稀土等优势矿产,富矿多,质量好,储量丰富,但存在生产及出口过量、不少矿产品出口价格偏低、储量消耗速度过快、资源利用效率不高等问题,资源优势正在下降;%,比世界铁矿平均品位低10%,;中国锰矿平均品位仅22%,不到世界锰商品矿石工业标准48%的一半,且多属难选的碳酸锰;%,而智利、%和2%;中国铝土矿几乎全是一水硬铝石,生产成本远高于美、加、澳等国的三水或一水软铝石;磷矿全国平均品位仅17%,%,且胶磷矿多,选矿难度大;中国硫矿以硫铁矿为主,贫矿多、富矿少,%,而国外大多以自然硫和回收油气副产硫为主;钾盐中国严重短缺,现在利用的盐湖钾镁盐,根本无法与国外固态***化钾开发的成本效益相比;(二),矿产资源的限制和保护性政策还会继续出炉;、土地成本、人力成本逐渐上升;,生产方式落后或企业效益较差的企业将逐渐被淘汰,矿业权将进一步向少数实力大技术先进的企业集中;,进口依赖度进一步深;,成本增高。现有地下开采矿山进一步向深部拓展,露天矿吨矿剥离工作量逐渐加大;,矿产品贸易总额总体会呈上升趋势;,矿业产业链向深加工延伸;。我国西部地区矿产资源优势明显,新开发矿区将以西部为重点;(尤其是选冶技术的提高)和勘探开采难度加大的双重作用,将使目前多种矿产入选品位有所降低;近年以来,发展中国家如印尼、巴西等国政府都相继出台了矿产开发的保护性措施等,国外的矿产开发难度也在不断加大。综合国以上国内外矿产开发形势可以得出以下结论:矿业是人类生活和国民经济发展的前端和基础性产业。短期内市场受产能增大、进口增加和季节性因素等影响价格虽然会有所波动,但从中长期看,随着我国的城镇化和现代化过程的推进,其对矿产品的需求以及矿产品的价格,总体也必将呈上升趋势。三、矿服业务的风险(一),其次是矿体形态、产状、顶底板岩性变化以及新增构造(褶皱、断层、火成岩侵入)等;。矿业是人类生活和经济发展的前端和基础性产业,和国民经济发展以及经济周期直线相关(经济规模扩大,对矿产品的需求也会同步扩大;经济萎缩,矿产品降价和库存积压是最正常不过的事);市场发达程度不够,则地方保护主义必然盛行,一些地方性土政策会给矿产开发带来意想不到的因难和障碍(例如2007年山西开始对煤炭生产企业统一征收“三金”等);。由此导至的产业政策变化(勘查、开采、矿山建设、劳动力使用、运输等等)和税费变化是增加矿产开发成本的主要因素;、矸石堆