文档介绍：扎赉特旗市场监督管理局实行随机抽查监管工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展市场监管随即抽查联合检查工作的通知》(内政办发〔2017〕82号)要求,推进市场监督管理部门随机抽查工作,增强执法效能,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕简政放权放管结合优化服务改革要求,转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,全面推行市场监管随机抽查,提升市场监管公平性、规范性和有效性,切实减轻企业负担,减低制度性交易成本,努力营造公平竞争的市场环境和法制化便利化的营商环境。(二)基本原则依法监管。严格依据法律法规规章,坚持法无授权不可为、法定职责必须为,落实监管责任,确保监督检查依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。公正高效。转变监管理念,深入推进严格规范公正文明执法,提升监管效能。公开透明。实行“阳光执法”,主动公开、及时更新随机抽查程序、事项、结果等信息,畅通举报投诉渠道,强化社会监督,切实保障社会公众的知情权,维护当事人的合法权益。二、工作任务(一)制定随机抽查事项清单各执法单位根据职能全面梳理法律法规规章赋予的监督检查职责,制定出本单位的随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。随机抽查事项清单要经法制股审核汇总,并由其分管领导批准后及时向社会公布。随机抽查事项清单应当根据法律法规规章制修订情况和工作实际进行动态调整。凡是法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。责任单位:各执法股室(所)、法制股,清单制定完成时间:2017年12月18日。(二)建立“双随机”抽查机制开展监督检查,除有初步证据或线索证明明显涉嫌违法、被依法立案查处的外,均须实行随机检查的方式,从检查对象名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库随机选派执法检查人员。执法检查人员与检查对象有利害关系的,应依法回避。1、建立检查对象名录库。各执法单位要根据监管职能和内容,按照随机抽查事项清单,针对每个检查事项建立一个检查对象名录库,涵盖辖区符合该项抽查条件的所有检查对象。检查对象名录库实行动态管理,各执法单位应当及时更新调整。责任单位:各执法股室(所),完成时间:2017年12月20日。2、建立执法检查人员名录库。建立旗级执法检查人员名录库(包含所属部门、人员姓名、性别、职务、身份证号、执法证号、发证时间、专业特长等内容),持有行政执法证且在执法科室工作的所有人员均应纳入该名录库。责任单位:法制股,完成时间:2017年12月20日。3、制定随机抽查工作细则。针对随机抽查工作的组织实施,细化随机抽查程序、措施和要求,制定《扎赉特旗市场监督管理局随机抽查工作实施细则》。应包括以下内容:抽取检查对象和检查人员的方法,抽查的方式方法,抽查的比例和频次,抽查结果运用的具体方法,监管信息共享和公开的具体措施等。企业公示信息抽查等工作中,上级机关对建立名录库、抽取名录、抽查比例和频次另有规定的按上级规定执行。责任单位:企业股,完成时间:2017年12月10日。(三)分类选择随机抽查方式开展随机抽查,采取定向抽查和不定向抽查方式。定向抽查是指根据检查对象类型、性质、行业等特定条件,通过随机抽取确定检查对象名