文档介绍：」,最大程度地预防和减少突发公共爭件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护公共安全和社会稳定,促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。依据《国家突发公共事件总体应急预案》及冇关法律、行政法规,制定本预案。,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发牛过程、性质利机理,突发公共事件主要分为以下四类:(1) 自然灾害。主要包括水旱灾害,台风、冰窗、高温、雪、沙尘暴等气象灾害;火山、地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害;森林火灾和重人生物灾害等。(2) 事故灾难。主要包括民航、铁路、公路、地铁、水运等重人交通运输事故;工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故;造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故,核与放射性污染事故,重大环境污染和牛态破坏事故等。(3) 公共卫生事件。主要包括突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的重人传染病疫情(如鼠疫、崔乱、肺炭疽、0157、传染性非典型肺炎等)、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒;重大动物疫情,以及其他严重影响公众健康的事件。(4) 社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的,某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发牛,或引发次牛、衍牛事件,应当具体分析,统筹应对。各类突发公共事件按照其性质、严垂程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:I级(特别重人)、II级(車人)、III级(较人)和IV级(一般)。,或超出事发地区县人民政府处置能力的,或者需要由市政府负责处置的特别重大突发公共事件的应对工作。本预案指导全市的突发公共事件应对工作。(1) 以人为本,减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。(2) 居安思危,预防为主。高度重视公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发公共事件的各项准备工作。(3) 统一领导,分级负责。在市委、市政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制,在各级党委领导下,实行行政领导责任制,充分发挥专业应急指挥机构的作用。(4) 依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。(5) 快速反应,协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作川,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。(6)依靠科技,提高索质。加强公共安全科学研究和技术开发,采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家队伍和专业人员的作川,提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合索质。:(1) 全市突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是全市应急预案体系的总纲,是市政府应对特别重人突发公共事件的规范性文件,由市政府制定并公布实施。。(2) 全市突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是市政府及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案,由市政府有关部门牵头制定,报市政府批准后实施。专项应急预案构成见附件